Подачками «черную дыру» не залатаешь
Завершается марафон зональных совещаний министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов. Собственно, эти выездные мероприятия назвать традиционными совещаниями и нельзя. Сам министр Л. К. Седов всякий раз, обращаясь к собравшимся того или иного «куста» очередных районов, повторяет: нам с вами необохдимо прямое общение, чтобы честно поглядеть в глаза друг другу и беспристрастно, смело и по-деловому разрешать многочисленные накопившиеся проблемы. Леонид Константинович неизменно призывал к открытому разговору, не боясь острых дискуссий и вопросов. При этом признавался, что ему самому как руководителю ведомства такое общение весьма полезно и познавательно.Вот и на этот раз, встречаясь с представителями аграрного актива районов юго-восточной зоны области в Сергаче, он вел диалог с хозяйственниками, придерживаясь именно этих принципов.Министр не скрывал, что время для аграрников наступило переломное, что тот толчок к коренному пересмотру государственной политики по отношению к селу, который решительно объявил президент фактом принятия национальных проектов, потребует от всех нас настойчивой и целенаправленной работы. Отрешиться от апатии последних лет, преодолеть неверие в свои силы, ощущения, что уже ничего нельзя изменить, должно накладывать на каждого куда более высокую ответственность. Может быть, это последний шанс спасти гибнущую российскую деревню.Седов настойчиво, раз за разом объяснял, в чем заключается суть новой экономической политики в условиях перекошенного и неустоявшегося рынка. Да, говорил он, прямых инвестиций в агросектор, как это было в прежние времена государственного иждивенчества, не будет. Главное в новом курсе ? обеспечить широкий доступ к кредитным ресурсам на самых льготных условиях и на длительный срок. А это потребует от нас принципиально иной активности. Ныне, если можно так выразиться, «халявные» государственные вливания, которые, по злобному утверждению либералов, уходили, как в «черную дыру», могут действительно вернуть иллюзию прежних лет. Да, государство в огромном долгу перед крестьянами, да, это оно в немалой степени виновно в разрухе, но времена изменились. Хотим мы того или не хотим. Национальные проекты дают в руки нынешних руководителей агрокомплекса другие рычаги ? экономические, предполагающие у командиров производства наличие здравого смысла, предприимчивости, умения распоряжаться заимствованными средствами рачительно. Но, разумеется, с ожиданием от властей жесткой политики ценового регулирования, чтобы не разоряли крестьянина алчные перекупщики продукции, которые, пожалуй, пострашнее комиссаров продовольственных отрядов 20‑х годов. Чтобы правительство наконец-то умерило аппетиты энергетических монополистов. Что, кстати, добавлял министр, уже удается делать. На правительственном уровне достигнуто соглашение с нефтяными магнатами об очередном моратории на цены (бензин и солярку) как раз на время посевной кампании. Для нижегородских сельхозпроизводителей «Лукойл» заморозил цены на ГСМ в течение апреля-мая, и грех этим не воспользоваться. Причем хранение на базах того же солярного топлива селянами оплачиваться не будет.Кроме того, Минсельхоз РФ выделил области для удешевления горючего 64 миллиона рублей, и деньги уже поступили в районы. Есть договоренность и о дополнительном выделении области еще 130 миллионов конкретно на эти цели. А областной бюджет плюс к тому все причитающиеся дотации за производство продукции по балансу второго и третьего кварталов направляет уже сейчас, авансом.Да, посевная кампания легкой не будет. Анализируя ситуацию, заместитель министра А. И. Абрамов отмечал, что предстоит огромный объем работы. Но он вполне выполним. На проведение весенних работ потребуются два миллиарда рублей, 26 тысяч тонн горючего, но, как видим, эти проблемы вполне решаемы. И источники финансирования определены, и обеспеченность топливом не вызывает сомнений. Собственных семян даже при условии пересева части погибших озимых достаточно. Единственное, что больше всего настораживает, ? состояние техники. Готовность ее невысокая. Остается в силе призыв к селянам: как-то все-таки ее «подлатать», чем нашим умельцам заниматься не впервой. Тем более что запас на технических базах узлов и агрегатов не ограничен. (В этом месте, конечно, вновь раздались реплики о дороговизне запчастей.) Но с другой стороны, отметил зам. министра, в последние годы идет интенсивное обновление технического парка по всевозможным льготным и лизинговым схемам.Характеризуя чисто агротехнические детали предстоящих полевых работ, А. И. Абрамов отметил, что, хотя прошлой осенью и удалось поднять 337 тысяч гектаров зяби (что уже рекорд для последних лет), весной предстоит обработать 111 тысяч гектаров почвы. Именно, обработать, а не тратить большие средства на глубокую перепашку земли. Для этого использовать многофункциональные широкозахватные культиваторы и стерневые сеялки. Во многих сельхозпредприятиях такие агрегаты есть, и надо смело уходить от практики повсеместного использования оборотного плуга. И если в этом случае даже чуть проиграем в урожае, то значительно сэкономим на энергоресурсах. Что касается пугающих прогнозов о большой гибели от морозов озимых культур, то они, к счастью, не оправдываются.На совещании присутствовали представители фирм и химических заводов, обеспечивающих поставки минеральных удобрений и средств защиты растений. Они также готовы идти навстречу селянам и обеспечивать самую доступную схему приобретения туков и препаратов.Как ни странно, но вопросов по проблемам весеннего сева у собравшихся не было, хотя задачи на нынешний год перед сельхозпроизводителями поставлены не менее напряженные. В частности, собрать 1050 тысяч тонн зерна, 840 тысяч тонн картофеля, 325 тысяч овощей, 280 тысяч сахарной свеклы, полторы тысячи тонн льноволокна, заготовить на одну условную голову скота 22 центнера кормовых единиц. Видимо, в хозяйственников вселили некоторые надежды следующие обстоятельства. Заместитель министра по финансовой и инвестиционной политике В. А. Макарычев сообщил об увеличении объемов и расширении дотационных выплат по целому ряду статей бюджетного финансирования. А сам министр, используя данные мониторинга зернового рынка, а также прогнозы синоптиков о предстоящем засушливом лете, обнадежил собравшихся тем, что цены на зерно в этих условиях будут только расти. Но этим надо умело воспользоваться и не продолжать продавать прошлогоднее зерно, у кого оно осталось, по закупочным ценам минувшей осени. Учиться наконец-то на рыночных «шишках», так больно бьющих крестьянина.В конце совещания вновь разгорелась дискуссия по деталям национального проекта, причем с неожиданной стороны. Что касается раздела ускоренного развития животноводства в коллективных хозяйствах, то все, вроде бы, было ясно. Наша газета об этом писала много и подробно ? нет нужды повторяться. Отметим только, что министр на каждом зональном совещании чуть ли не на пальцах объяснял суть приоритетного проекта. Первоначально, говорил он, в программу от области вошли восемь проектов. Но в марте к ним добавились еще три. Не исключено, что до мая (срок подачи обоснованных заявок на текущий год) получат добро еще несколько. Эти проекты обеспечиваются доступом к льготным кредитам со сроком выплаты в восемь лет, причем с отсрочкой платежей в первые три года. Но есть множество федеральных и областных программ с пятигодичным погашением заимствований. И они не менее привлекательны.И это-то всем было понятно, как понятны и проекты по льготам на жилищное строительство на селе, подготовки и закрепления специалистов, доплат им из бюджета и т. д. Но вот когда речь зашла о второй части нацпроекта ? по развитию малых форм хозяйствования (личные подсобные хозяйства и хозяйства фермерские), то из зала прозвучал недоуменный вопрос: а не отвлечет ли крестьян личное подворье, облагодетельствованное такими льготами, от общественного производства? Ведь масса слабых и средних сельхозпредприятий от нацпроекта ничего не выгадают. И даже вспомнили хрущевские времена, когда чуть ли не запрещалось держать скот на частных дворах, чтобы, якобы, не отвлекать крестьянина от общественного производства. Сейчас же все поворачивается наоборот. Приоритет ? частному двору. Тот же, скажем, добросовестный механизатор, получив без проблем, даже без залога, приличный кредит, развернет домашнюю ферму на десяток свиней и пару коров, заручится опекой создающихся кредитных, снабженческо-сбытовых кооперативов, а сельхозпредприятие лишится надежного работника.И ведь в этом рассуждении есть резон. Седову потребовалось немалого труда, чтобы расставить акценты. Он убеждал, что такая тактика взаимодополнения частного двора и сельхозпредприятия вынужденная, что она направлена в первую очередь на жителей тех поселений, где сельхозпроизводство давно загублено, а люди остаются без работы и перспективы. И им как-то надо выживать. И сослался на пример Пензенской области, где сам недавно побывал. Именно там обкатывался проект развития малых форм хозяйствования и обнаружил потрясающий эффект. За пять лет молокозаводы области, ранее, как и нижегородские, страдавшие от нехватки молочного сырья, теперь загружены полностью. И половину молока на переработку поставляют личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Все более или менее крупные села покрыты сетью приемных пунктов молока, а заводы с молокосдатчиками рассчитываются два раза в месяц. И это совсем не значит, что тем самым губится общественное производство. Каждый занимает свою нишу. И Нижегородская область в этом плане крайне отстала: и производственные хозяйства во многих селах загублены, и население, способное держать скотину, частью разбежалось от безысходности, частью спилось и деградировало.Но все-таки и у нас нарабатывается программа развития малых форм хозяйствования. Пошли навстречу те же молокозаводы (Шахунский, Княгининский, к примеру), создаются те самые кооперативы, банки приступили к кредитованию ЛПХ. И на удивление, уже подано большое число заявок на их развитие.* * *Следующее завершающее зональное совещание министерство проводит в Павлове.
