Подростков попросят с ночных улиц
В Законодательном собрании Нижегородской области работают над законопроектом о «комендантском часе» для детей и подростков. В конце апреля это новшество на федеральном уровне утвердил президент, подписав одобренный Госдумой и Советом Федерации проект поправок в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». К слову, сам Дмитрий Медведев эту меру и предложил. Законодатели запретили детям до 18 лет выходить из дома без сопровождения взрослых с 10 часов вечера до шести часов утра. Когда депутаты Госдумы рассматривали законопроект о «комендантском часе» в первом чтении, запрет на ночные прогулки предлагалось установить для детей до 14 лет. Однако ко второму чтению возрастная планка поднялась до 18 лет. «Комендантский час» в качестве эксперимента действовал в Кемеровской, Челябинской облаcтях, а всего в 15 регионах. В Краснодарском крае, например, запрет ввели в июле прошлого года: дети от семи до 13 лет не должны находиться в общественном месте без взрослых с девяти часов вечера до шести утра. Подросткам от 14 до 17 лет вечером разрешено задерживаться на улице на час дольше. Если же запрет нарушен, спрашивают с родителей. В том же Краснодарском крае того, кто отвечает за ребенка, первый раз оштрафуют на 500 рублей, второй и последующий разы — на тысячу. Взысканные штрафы местные власти решили направить на досуговую работу с детьми. В Санкт-Петербурге «комендантский час» с 11 часов вечера до шести утра действует для тех, кому нет 16 лет. При первом задержании сумма штрафа для родителей от 500 до 1000 рублей. Если в течение года подобное повторится, сумма вырастет до 2000 рублей. Не удалось установить родителей — ребенка отведут в приют. Под ночной запрет для подростков попали игорные заведения, бары и кафе, секс-шопы, дискотеки. Штрафы для администрации «запрещенных» заведений, если пустили несовершеннолетних, по регионам достигают 30 тысяч рублей. И все это, главным образом, для того, чтобы, во-первых, у подростка не было соблазна под покровом ночи совершить что-то противозаконное, а во-вторых, чтобы он сам не стал жертвой преступников. И говорят, подействовало. По официальным данным, в Липецкой области число преступлений, совершенных подростками или при их участии в ночное время, сократилось на 4,5 процента. А вот преступлений в отношении несовершеннолетних стало меньше почти на 60 процентов! В Ивановской области уровень подростковой преступности с принятием этой меры сократился на 20 процентов. В Нижегородской области тоже предлагали ввести «комендантский час». С инициативой выступила, в частности, городская Дума Богородска. Депутаты областного парламента рассматривали этот законопроект на заседании 26 февраля. Предлагалось дополнить вторую главу областного Кодекса об администратвных правонарушениях: установить штраф для родителей или других законных представителей подростков «за безнадзорное нахождение несовершеннолетних в общественных местах, технических помещениях зданий и сооружений, а также на строительных площадках в позднее вечернее и ночное время». Штрафовать думали на сумму от 200 до 500 рублей. Законопроект однако не приняли. Инициаторам сказали, что «регулирование вопросов защиты прав и свобод ребенка не относится к ведению субъекта РФ», а «федеральное законодательство не содержит запрета на самостоятельное (без сопровождения взрослых) пребывание или передвижение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах». Теперь — содержит. — В регионах должны сделать так, чтобы эта норма работала на местном уровне, — пояснила нам консультант аппарата комитета по регламенту и депутатской этике областного Законодательного собрания Наталья Головкина. — Нужно проработать детали: утвердить перечень мест, где несовершеннолетним в Нижегородской области запретят бывать в позднее время, а также сам временной отрезок «комендантского часа», решить, как уведомлять родителей или органы внутренних дел о ребенке, обнаруженном в ночное время в запрещенном месте, установить ответственность, которую понесут законные представители подростков, нарушивших запрет. Кстати, возраст несовершеннолетних, на которых распространятся ограничения, регионам разрешено снижать, но не более чем на два года, то есть до 16 лет. — Уверена, что эти меры позволят защитить интересы детей и в нашем регионе, и в стране в целом. Это особенно актуально в преддверии летних каникул, — считает депутат ОЗС Наталья Засыпкина. Успеют ли парламентарии разработать и принять законопроект о «комендантском часе» в Нижегородской области до начала каникул, пока неясно. Но в любом случае, говорят в областном парламенте, закон этот появится. Начальник подразделения по делам несовершеннолетних ГУВД по Нижегородской области Татьяна КУРАНОВА: — Мы уже внесли свои предложения по поводу разработки законопроекта о «комендантском часе» в нашей области. Если речь пойдет о снижении возрастной планки, ГУВД настоятельно рекомендует не опускать ее ниже 17 лет. Тогда эта мера будет действенной. Между прочим такой закон в нашей области уже действовал в 1993 – 94 годах. Тогда детям до 18 лет было запрещено бывать без взрослых в общественных местах с 10 часов вечера до шести утра. Летом — с 11 часов вечера. Я тогда работала инспектором по делам несовершеннолетних. Детей, гулявших в «запретное» время, мы провожали домой, либо связывались с их родителями — просили забрать ребенка. За нарушение был предусмотрен штраф. Вели профилактические беседы. Тогда у нас резко сократилось число преступлений, совершаемых ночью подростками, и практически сошли на нет преступления в отношении детей в позднее время. Так что я связываю определенные надежды с возвращением к этой практике. У нас нет цели задержать как можно больше детей. Главное для нас — оградить несовершеннолетних от беды. Ночью нужно не гулять, а спать. Безусловно, введение «комендантского часа» добавит работы милиции, но мы к этой нагрузке готовы, опыт есть. Материалы по теме:Ночь не для прогулокВ Дзержинске задумались о введении комендантского часа для детей
