Политический смог Дзержинска

Ситуация в Дзержинске, кажется, перешлав хроническую стадию и уже дала метастазы в систему управления и дажезаконодательную базу города. Страсти накаляются, политические раныгорода гноятся все сильнее — силами не только депутатов, но и, можетбыть даже больше, силами сторонников самого Виктора Сопина, которыевидят себя в роли несправедливо обиженных. Реальных же доказательств некой вероломной атаки на суверенность избранного мэра нет. «Сопинцы», понимая это, продолжают отбиваться фразами на уровне «ходят слухи» и «поговаривают, что…». Но зато есть противоположныефакты, выраженные безразличной ко всему статистикой, которая показывает, что город действительно в последние годы развивается слишком медленно. Троечником быть не по статусу Если бюджетные показатели Дзержинсказа текущий год выглядят очень даже удовлетворительными, то работапо сбору доходов в местный бюджет, к сожалению, буксует, а это будетзатормаживать социальное развитие города. Хотя затормаживает уже сейчас. Вот, например, поправить финансовые дела можно было бы, подняв ставки земельного налога, которые в городе значительно ниже тех, что можно установить законодательно. Из-за этого бюджет недополучает деньги, так необходимые, например, городской медицине, в которой, судя по опросам населения, дела обстоят очень плохо. К тому же с начала 2012 года недоимка по налоговым платежам в бюджет увеличилась на 6,7 млн рублейи на начало августа составила почти 55 миллионов. Возможно, эти недостающие деньги и не позволяют Дзержинску улучшать качество образованияи подниматься в областных рейтингах «со дна» таблицы. Ведь городзанимает «почетное» предпоследнее место по доле выпускников,не получивших аттестат о среднем образовании. Если говорить об уровне жизни населения, то второй по значимости город области по темпам ростасреднемесячной зарплаты сейчас находится лишь на 28‑м месте. Получается, что дзержинцы трудятся, а их зарплата становится все меньше, потому что ее постепенно сжирает инфляция. Также городские власти не спешатпривлекать средства из областного бюджета на развитие социально значимых для жителей вещей. Если сравнить со среднеобластными показателями,то каждый дзержинец «получает» из региональной казны чуть больше3 тысяч, тогда как средний житель области — аж четырнадцать с половиной! Нет, все эти показателине катастрофичны, «на троечку». Но Дзержинск — не сельский район, гдеесть полтора заводика, а промышленный центр. Второй по значимости городв области просто не может себе позволить довольствоваться такими«серенькими» показателями. Это не устраивает ни областное правительство, ни местных депутатов, ни жителей города. Белая ворона Здесь дзержинцы попали в свою же ловушку. Несколько лет назад они не допустили изменений в устав города и сохранили прямые выборы мэра,в то время как по всей области вводилась двуглавая система управления.Так Дзержинск оказался «белой вороной». Естественно, всяадминистративно-экномическая работа в регионевыстраивалась с учетом того, что в районах есть и глава МСУ, и главаадминистрации. Город же химиков не вписывается в эту схему, не попадаетв ритм с общей работой. Но это только полдела. Ситуацию осложнило то, что избранный мэр оказался недостаточно активным в делах улучшения жизни города, за что и получил «неуд» от депутатов. Дума же, понимая, что город будетперемещаться в рейтингах только вниз, попыталась исправить ситуацию, так сказать, на ходу, изменив устав и введя двуглавую систему управления.Но Виктор Сопин и тут категорически запротестовал и не согласилсяс решением, которое бы явно пошло на пользу всему городу. Мол, недемократично это и вообще провокация. На самом деле за примерами далекоходить не надо, достаточно взглянуть хотя бы на Арзамас, которыйпоследнее время радует своими показателями. Не зря же его глава Анатолий Мигунов получил в начале сентября повышение и стал министром внутренней политики области, проявив себя в ведении городских дел грамотнымменеджером. Двуглавая система управления проявила себя здесь в лучшем качестве. Глава МСУ отправился на повышение. Сити-менеджер, с которым они проработали некоторое время и который хорошо знает дела округа, занял его место. Теперьв Арзамасе подыскивают кандидата на пост главы администрации, которыйбыл бы скорее хозяйственником, чем политиком: политикой будет заниматься глава МСУ. Никакой «революции» и скандалов, все идет в рабочем порядке, никакие процессы в городе не нарушились от перестановки. В том и есть весь смысл двуглавой системы. Такой вариант был бы идеален дляДзержинска, за что и проголосовали депутаты, внеся изменения в устав.Главу города и председателя думы выбирают горожане, а глава администрации — назначается по контракту. При таком раскладепервый жмет руки инвесторам, подписывая выгодный городу контракт,а второй ремонтирует на полученные по этому контракту деньги дороги,больницы или школы. Так будут соблюдены все демократические принципы,власть не будет сосредоточена в одних руках, и каждый будет заниматьсясвоим делом. Ведь не всегда же грамотный политик оказывается хорошимхозяйственником — и наоборот: идеальных людей очень мало, и они быстро уходят на повышение. А городу для развития нужно и то, и другое. Это совершенно очевидно, но, как оказывается, не для всех.