Помогать надо лошади, которая везет
Именно так, в форме ток-шоу, и, как положено, в двух раундах, прошел большой разговор предпринимателей и чиновников на тему «Стало ли легче работать малому бизнесу?» Целью сего мероприятия было разобраться и выяснить, помогает ли малому бизнесу поддержка государства преодолеть административные, коррупционные и иные барьеры, которые перед ним стояли. Легче ли сегодня создавать свое дело? Возможно, начинания по поддержке малого бизнеса остаются лишь декларациями на бумаге? Или же малый бизнес лишь прикрывается постоянными жалобами на всевозможные препятствия и барьеры, чтобы оправдать свою иждивенческую позицию? В 1‑м раунде в ток-шоу приняли участие Владимир Селезнев, заместитель министра поддержки и развития малого предпринимательства. потребительского рынка и услуг Нижегородской области, Михаил Теодорович, начальник управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, Дмитрий Чехонин, заместитель директора ООО НП «Вектор», и Денис Лабуза, вице-президент Ассоциации промышленников и предпринимателей Нижегородской области. Проблему ведущий ток-шоу поставил перед ними так: предприятия малого бизнеса (далее — МБ, авт.) полагают, что они имеют затрудненный доступ к госзаказам и недостаточно ими обеспечены, что для предприятий МБ действуют слишком высокие тарифы на электроэнергию. Не все достаточно информированы о программах регионального правительства по поддержке МБ. Справедливы ли эти доводы? Интересно, что организаторы ток-шоу накануне провели социологический опрос среди предпринимателей, который дал такие результаты: 75 процентов считают, что малому бизнесу в последнее время «легче не стало», 15 — «в чем-то легче», и только 10 процентов — «да, легче». Дмитрий Чехонин как представитель малого бизнеса взял слово первым ипрежде всего посетовал, что в регионе низкий уровень конкуренции на рынке предоставления услуг энергетики. А в 2011 году, заявил он, будет еще хуже, поскольку цены на газ и электроэнергию станут свободными. «Надо искать средства для помощи малому бизнесу!» — таким восклицанием закончил он свое короткое выступление. Михаил Теодорович убежден, что сегодня государство малому бизнесу помогает, но не более, чем раньше, в 90‑е годы. И признал, что сейчас создать свое дело не легче. Главное же, что мешает малому бизнесу: «Рыночная сила не ограничена совестью. Малый бизнес не в состоянии пробиться к портфелям госзаказа». Почему? Да потому, считает он, что для предприятий малого бизнеса характерны технологическая отсталость, а для государства — инерция, да и в малом бизнесе мало людей, которые умели бы отстаивать свои интересы. Владимир Селезнев тоже признал, что малому бизнесу не стало легче. «Но все же десять процентов его представителей довольны!» — отметил заместитель министра. Это обычная мировая практика, когда из ста малых предприятий выживают десять, и только три-пять из них — успешны. «У малых предприятий меньше опыта в преодолении кризиса, многие предприниматели не способны сами решать свои проблемы, — посетовал Владимир Селезнев. ‑Многие абсолютно безграмотно начинают свое дело, приходят в бизнес совершенно неподготовленными». Увы, это, конечно, так. Какой-нибудь, условно, Петя узнал, что его сосед Вася успешно начал бизнес, и очертя голову тоже бросается в этот омут, не имея ни малейшего представления об экономике, не имея организаторских способностей. А потом сидит у разбитого корыта… — В нашем министерстве работают шесть сайтов для предпринимателей, — сказал Владимир Селезнев, ‑Там можно найти любую информацию, которая поможет начать и вести свое дело. В области действуют около тридцати Домов малого бизнеса, где предпринимателям также можно получить консультации.А госзаказ — это не панацея. Тем более что и так 60 процентов госзаказа в области выполняют предприятия малого бизнеса. На поддержку предпринимательства правительство области и без того тратит немалые суммы. Например, в прошлом году — 500 миллионов рублей. Но стоит ли государству все время вкладывать в малый бизнес деньги? Задача государства, прежде всего, создать условия для нормального функционирования малого бизнеса. — К нам часто приходят предприниматели и говорят: «Вы министерство поддержки? Вот и помогите мне!» — рассказал Владимир Селезнев. — Или просто спрашивают: «Что мне делать?», или без обиняков: «А что с вас можно поиметь?».Такой иждивенческий подход явно не на пользу ни малому бизнесу, ни государству. Денис Лабуза заявил весьма безапелляционно: «Ситуация в малом бизнесе динамично ухудшается, в 2011 году она ухудшится в разы». Почему? Потому что, например, стоимость электроэнергии в Нижегородской области чуть ли не вдвое выше, чем у соседей по ПФО, а ставить генератор для выработки собственной электроэнергии запрещают.- Пишите заявление на установку генератора! — мигом откликнулся на его проблему Михаил Теодорович и сообщил такие цифры: в прошлом году его организация выявила 5003 нарушения антимонопольного законодательства, что на 70 процентов больше, чем в 2008 году. «Власть давит рынок в два раза сильней, чем год назад» — заявил начальник управления ФАС по Нижегородской области. Интересные цифры привел и Владимир Селезнев: из 113 тысяч предприятий малого бизнеса в прошлом году прекратилисвою деятельность 10 тысяч, в основном в строительстве, торговле, автопроме. Но есть и положительный пример: 34 малых компании создали еще 700 новых рабочих мест и успешно трудятся. Героями-ньюсмейкерами 2‑го тура ток-шоу стали Андрей Емельянов, руководитель Государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда в Нижегородской области, Евгений Петров, руководитель Управления Госпотребнадзора по Нижегородской области, Александр Рябихин, директор предприятия ООО «Грин-Лайн», и Михаил Орлов, заместитель председателя облсовпрофа, член Общественной палаты Нижегородской области. Им предстояло высказаться по такой проблеме: еще недавно малый бизнес был просто задавлен проверками контролирующих структур, сегодня их можно проводить раз в три года. Но является ли это благом? Не повышает ли это опасность как для потребителей услуг малого бизнеса, так и для самих сотрудников МБ, на предприятиях которых зачастую не соблюдаются условия труда, в которых они вынуждены работать? Александр Рябихин считает, что проверки должны быть, но как поддержка, консультации, «чтобы мы их не боялись». Евгений Петров отметил, что его ведомство и радо бы меньше проводить проверок, но «летом микробы размножаются быстрей, мухи, комары…» Словом, сама жизнь и природа с погодой вынуждают его стоять на страже интересов потребителей услуг малого бизнеса. И посетовал: «С «Аркисом» вот никак не справимся…» Андрей Емельянов заверил, что его ведомство не злоупотребляет проверками и готово уменьшить свое присутствие на рынке государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. Но как же не контролировать работодателей, если с 2008 года в 2,5 раза увеличилось количество жалоб работников на нарушение их трудовых прав. Выявлено более 40 тысяч фактов нарушения трудового законодательства. Цифра, согласитесь, огромная. И — четыреста случаев травматизма в год! — Мы готовы доверять работодателю, но ответственному, — сказал Андрей Емельянов, — В цвете и красках я могу неделями рассказывать об оторванных челюстях и головах по вине горе-предпринимателей… Михаил Орлов считает, что наряду с бизнес-планированием предпринимателям надо заниматьсяи социальным планированием жизни коллектива. И заверил: «Если будем вместе сотрудничать, а в Нижегородской области создана система партнерских отношений между работниками и работодателями, то у нас все получится». В Нижегородской области в малом бизнесе занято 550 тысяч человек, это 35 процентов от всех занятых. Потенциал огромный, и его надо умело использовать. К сожалению, заметил Михаил Орлов, предприниматели еще слабо осознают свою социальную ответственность. Пока же в малом бизнесе уровень оплаты труда вдвое ниже, чем на государственных предприятиях, а уровень травматизма — в полтора раза выше. Больше всего жалоб на нарушение работниками их трудовых прав поступает именно с предприятий малого бизнеса. Что же в итоге? Метко заметил один из участников этого ток-шоу: «Помогать надо лошади, которая везет». То есть государство будет помогать предпринимателям, но и им надо, прежде всего, учиться экономике, повышать свою квалификацию, соблюдать законодательство, стремиться к повышению качества трудовой жизни.
