Повысить акцизы – остановить безумие

Наконец-то в России подготовлено исследование, которое развеивает многочисленные мифы, рожденные и активно поддерживаемые табачным лобби. Отчет «Экономика налогообложения табачных изделий» представлен общественности в апреле этого года на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, которую организовали Международная конфедерация обществ потребителей (КОНФоп) и Альянс руководителей региональных СМИ (АРС-ПРЕСС) России. Мероприятие прошло под лозунгом «Акцизы на табак должны быть увеличены». Авторы вышеупомянутой публикации опровергли все аргументы табачной индустрии, позволяющие ей беспрепятственно заниматься массовым истреблением людей. Аргумент первый: повышение акцизов якобы негативно повлияет на макроэкономику, так как приведет к значительному сокращению занятости. В том числе на этот домысел опиралась в свое время, «убивая» антитабачный закон, небезызвестная нижегородцам Ольга Беклемищева, из Гордумы Нижнего Новгорода шагнувшая в российскую политику. С 1995 по 1999 гг. она, являясь членом фракции «Яблоко», работала в статусе зам. председателя комитета по охране здоровья Государственно Думы РФ. Именно г‑жа Беклемищева постаралась, чтобы закон «Об ограничении курения табака и потребления табачных изделий» так и не был принят парламентом второго созыва и появился лишь в 2001 г., к тому же почти беззубый. По словам самой Беклемищевой, она «была единственным членом комитета, который стойко выступал против данной законодательной инициативы». Вот что она не постеснялась заявить в интервью радио «Эхо Москвы», оценивая предложение повысить акцизы и ввести запрет на выпуск упаковки с содержанием менее 20 единиц сигарет и папирос: «Я, честно говоря, сама не понимаю причину, зачем это все…» По мнению г‑жи Беклемищевой, «лучше бы производителей, загружающих наши мощности, дающих работу нашим людям, не подвергать такому прессингу»… Между тем показатели трудоустройства в табачной отрасли уже давно начали падать вследствие автоматизации процесса производства. В России в 2005 г., например, занятость в этом секторе составляла лишь 0,2 проц. от общего показателя трудоустройства в промышленности. И лишь 0,002 проц. всей рабочей силы РФ в 2005 г. было занято на условиях полной занятости в выращивании табака. Аргумент второй: повышение акцизов на табачные изделия приведет к повышенному уровню контрабанды и связанной с этим преступной деятельности. Однако найдется мало стран, способных поставлять нам контрабандные сигареты — цены на них в России так низки, что даже если их поднять в два-три раза, стоимость табака в большинстве европейских стран будет выше. Хотя, считают эксперты, высокие акцизные ставки приводят к снижению потребления табака и росту доходов государства даже при наличии контрабанды сигарет. Аргумент третий: повышенные табачные акцизы приведут к снижению доходов от налогов. Это не так, убеждают экономисты! Напротив, говорят они, повышение акцизов на табак приводит к росту акцизных сборов. Даже при снижении спроса повышенные цены на проданные табачные продукты обеспечат общий рост доходов. К тому же прибыль бюджета табачные лоббисты противопоставляют не чему-нибудь, а человеческой жизни, которая бесценна. Правда, цену ей все-таки определили: как подсчитал доктор Алексей Шабашов, возглавляющий правление Ассоциации «Здоровые регионы», в 2000‑м г., например, за каждого умершего от последствий табакокурения человека наше государство получило «компенсацию» в 515 долл. Эту цифру Шабашов нашел, поделив доходы бюджета от табачной отрасли (5 млрд руб.) на количество смертей от последствий курения (330 тыс.). Аргумент четвертый: повышение табачных акцизов нанесет ущерб малообеспеченным людям и станет наказанием для курящих людей. Действительно, люди с низким доходом чувствительнее к повышению цен на сигареты, чем более обеспеченные граждане. Самые бедные тратят в России до 5 проц. своих доходов. Эти деньги могли бы пойти прежде всего на улучшение питания. Те, кто в ответ на повышение акцизов, бросят курить, смогут в результате сэкономить почти 4,5 тыс. руб. в год. Аргумент пятый: повышенные табачные акцизы не приведут к сокращению курения, так как, дескать, зависимость от табака является очень сильной и высокие цены не окажут воздействия на спрос. Но опыт многих стран говорит о том, что рост стоимости сигарет стимулирует желание бросить курить у тех, кто курит, а также предотвращает вовлечение в ряды курильщиков молодежи и возвращение к курению уже бросивших. По мнению авторов отчета «Экономика налогообложения табачных изделий», повышение налогообложения табака до 70 проц. от розничной цены привело бы к сокращению числа курильщиков в РФ на 5,4 млн человек. Одновременно бюджет страны получил бы дополнительные 153 млрд руб. ежегодных акцизных доходов. Также, считают экономисты, этот шаг позволил бы сберечь 77 млрд руб. путем снижения потерь производительности от преждевременной смертности, связанной с курением. Так, повышение табачных акцизов с текущего уровня в 33 проц. до 70 проц. снизило бы смертность на 12 проц. и предотвратило 2,7 млн смертей. Еще аргумент. Казалось бы, железный: правительство посягает на свободу потребительского выбора, когда облагает табачные изделия высоким акцизом. Но что такое «свобода потребительского выбора», когда речь идет о тех, кто слишком молод, чтобы осознавать риск курения? Каждый год табачная промышленность вкладывает миллиарды, чтобы привлечь новых потребителей. Самой важной целевой аудиторией для них являются женщины и дети. Именно поэтому, например, в рекламе одной из новых марок «Донского табака», запущенной на рынок в 2006 г., был использован образ девушки с косичками, лижущей мороженое. На плакатах преобладал розовый цвет, стойко ассоциирующийся с юностью и женственностью, и был написан лозунг: «Если нельзя, но очень хочется, то можно…». Последнее, чем пугают общественность табачные лоббисты: повышение цен на сигареты вызовет угрозу массовых беспорядков, как это случилось в начале 90‑х, когда возник дефицит сигарет. Но сегодня ситуация иная. Дефицита не предвидится. Что же касается волнений, то пора бы уже обществу внятно и подробно рассказать, что поставлено на карту и продумать меры поощрения и поддержки тех, кто решит отказаться от курения… Материалы по теме:Акцизы на табак надо увеличить