Призвание 227-ФЗ
Со следующего, 2012 года со вступлением в силу очередного федерального закона кардинальным образом меняется налоговый контроль в ценообразовании. И холдинги пойдут на рынок Чего ждать бизнесменам, к чему и каким образом готовиться? Этим вопросам было посвящено заседание круглого стола «Налоговый контроль в ценообразовании. Актуальные изменения в 2012 году». Оно было организовано комитетом по иностранным инвестициям при Торгово-промышленной палате Нижегородской области и состоялось на прошлой неделе на территории ОАО «AGC-Борский стекольный завод». С подробным сообщением выступил партнер юридической фирмы T&K Legal кандидат юридических наук Михаил Першин. Законом регулируется любая цена, сформировавшаяся не под влиянием рынка, а в силу внутренних обстоятельств. Иными словами, если в состав крупного холдинга входят фирмы, расположенные в различных государствах, внутренние цены, по которым они покупают друг у друга продукцию, устанавливаются не рынком, а самим холдингом. Это создает возможность перемещения центра образования прибыли на территорию другого государства. А значит, налоги будут выплачиваться не в России. Такое положение явно никого, кроме самого холдинга, не устраивает. До сегодняшнего дня российским налоговым органам бороться с этим приходилось с помощью статей 20 и 40 Налогового кодекса РФ. Но практика показывает, что битва велась крайне неэффективно: из 10 судебных процессов 9 выигрывали налогоплательщики и только одно — налоговики. А налог на прибыль, соответственно, уходил в другие страны. 30 человек на страну Новый 227-ФЗ призван исправить ситуацию. Но, к сожалению, на сегодняшний день сами налоговые органы на местах не готовы его применять. В региональных управлениях нет ни соответствующих подразделений, ни специалистов. В Федеральной налоговой службе создано управление транспортным ценообразованием в составе 30 человек. Это предприниматели, каждый из которых владеет тремя иностранными языками, имеет опыт ведения внешнеэкономической деятельности. Но 30 человек на всю страну, конечно, недостаточно. Они просто будут завалены приходящими из регионов документами. Чтобы облегчить жизнь себе и проверяющим, докладчик рекомендует тщательно вести документацию, создавать в компаниях подразделения, занимающиеся вопросами транспортного ценообразования, разработать положение о порядке хранения информации о сделках между входящими в холдинг фирмами. Определение по зависимости Но есть еще одна трудность в реализации нового закона — отсутствует методология работы по транспортному ценообразованию. По словам помощника заместителя председателя Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа Елены Кирилловой, для принятия грамотных решений необходима судебная практика. А она будет сформирована не ранее 2014 года. Поэтому первое время действие нового закона будет очень сложным. Еще одна проблема — как определить, является ли сделка рыночной или нет? Директор оценочной компании «Рензин Компани» оценщик 1‑й категории Алексей Рензин рекомендует использовать такой критерий — совершается ли сделка с независимой или с зависимой стороной. В первом случае это и есть рыночная сделка. Предпринимателям следует заранее, уже сейчас начать подготовку информации о сопоставимых рыночных ценах. Короче говоря, многое в применении нового закона еще неясно. Но, чтобы не набить шишек, надо готовиться к меняющимся условиям работы заранее.
