Сельские территории: раздвигая горизонты

О новых подходах в решении задач устойчивогоразвития сельских территорий шел разговор за круглым столом, которыйорганизовали Международное инновационное агентство в Приволжскомфедеральном округе и редакция газеты «Земля Нижегородская» в рамках Международного бизнес-саммита — 2012. Представителиминистерств и ведомств, научного сообщества, руководители и специалистыагрохолдингов из регионов ПФО обсудили проблемы сотрудничествасельхозпроизводителей и науки, повышения конкурентоспособности отраслив условиях работы в ВТО. Высказали предложения, которые помогут работать эффективнее. Мал золотник, да дорог Именно так называют республику Марий Эл.Самый маленький регион ПФО занимает одно из ведущих мест по производству основных продуктов питания на душу населения. Республика самодостаточна с точки зрения продовольственного обеспечения: немалый объем отправляет в другие регионы, птицеводы вышли на зарубежный рынок. Удельный вес агроформирований с замкнутым технологическим циклом достиг 86 процентов в общем объеме продаж сельхозпродукции. — Благодаря инвестициям мы построилиновые птице- и свинокомплексы, помещения для крупного рогатого скота.Это позволило сформировать конкурентную среду, адаптированную к новымэкономическим условиям, — сказала первый заместитель министра сельскогохозяйства Ираида Долгушева. — Политика республиканского правительствав сфере АПК выстроена таким образом: на каждой территории должны бытьпроизводственные площадки, свои точки роста. За последние годы запущены немало новых мощностей. На подходе — еще несколько объектов, в том числе завод по производству детского питания,логистические центры. В республике начнут выращивать в промышленныхусловиях белый гриб. Изучают проблематику глубокой переработки ржи. У республиканского АПК, по мнениюэкспертов, есть все предпосылки для дальнейшего роста. Но остаютсяпроблемы, решение которых зависит от Минсельхоза РФ. — Нужно наконец-то передать регионамв собственность федеральные земли сельхозназначения, — сказалаИ. Долгушева. — С развитием агрохолдингов у нас ощущается дефицитплощадей, на федеральных же участках инвесторы работать не хотят. Необходима и жесткая регламентация сроков рассмотрения кредитными учреждениями заявок на инвестиционное кредитование. В союзе с наукой Со вступлением в ВТО важность наукоемкихтехнологий значительно возрастает. Во многих вузах сельскохозяйственного профиля есть наработки, которые успешно применяются на практике.Но есть и «узкие» места. На основных проблемах аграрной наукиакцентировал внимание первый проректор Ульяновской государственнойсельскохозяйственной академии Виталий Исайчев. — Сам факт научногодостижения еще не означает его применение в производстве, — подчеркнулон. — Разработаны сотни сортов и гибридов сельхозкультур, но их востребованность низкая. Сегодня по аграрной науке практически нет актуальных грантов. Сельскохозяйственным вузам очень сложно входитьв конкурсы, поскольку их координирует не профильное ведомство,а Министерство образования. Такие актуальные направления, какземледелие, механизация сельского хозяйства, кормопроизводство, совсемне отражены в тематиках грантов. Вузовские научно-образовательные центры должны иметь госзаказ и централизованное финансирование. Это позволитболее эффективно реализовывать разработки. Видеть перспективу Устойчивое развитие сельских территорий — это, прежде всего, создание рабочих мест. Первый заместитель министрасельского хозяйства Пензенской области Андрей Бурлаков рассказал, чтоуже сделано в этом плане, над чем предстоит поработать. — Реализуем крупные проектыс инновационными рабочими местами, высокой производительностью труда.Таких сегодня 20, их стоимость — от 500 миллионов рублейдо 500 миллионов долларов. Приоритеты подсказал рынок. В чем возникли проблемы? Прежде всего — с банковским кредитованием. В России что-то решить быстро практически невозможно. Несмотря на то, что все проекты — в рамках государственно-частного партнерстваи область берет обязательства по строительству инфраструктуры и участиюв капитале, добиться продвижения в этих вопросах крайне сложно. Вторая проблема. Сегодня фактическиотсутствуют какие-либо сигналы из Федерации о том, что и как развивать.Перед аграриями встали серьезные вопросы. В России рынок мяса птицыотечественным производством фактически закрыт. И если в ближайшее времяне будет внятных разъяснений, в каком направлении дальше двигаться, мыперепрыгнем планку. Хотя новая госпрограмма по АПК достаточнопрогрессивна, но она не дает ответа на вопросы. А хотелось бы знать: как будет выглядеть регулирование рынка по мясу птицы, молоку, другимосновным продуктам? Проекты, над которыми работаем, очень дорогостоящие, с высокими сроками окупаемости. И любые проблемы с продвижениемпродукции на рынок могут привести к тому, что они станут неокупаемыми. Другой приоритет — развитие малых формхозяйствования. За три года в Пензенской области создали1700 сельхозкооперативов и около 1500 фермерских хозяйств, в которыепривлечено почти 10 тысяч работников. — Мы четко определили задачу — закрепитьлюдей на территории, — говорит А. Бурлаков. — Но чтобы этого достичь,мало просто создать бизнес. Нужна инфраструктура. Поэтому и запустилипараллельный проект — «Перспективные села». Попытались скооперироватьучастие в региональных и федеральных программах. И столкнулисьс проблемами, поскольку федеральные программы находятся в ведении разных министерств, а у каждого — свой интерес, задачи. Развитие сельскихтерриторий должно курировать одно ведомство. Только тогда будут понятныприоритеты, будет управляемость. Настрой — на позитив — Если раньше от аграрников чаще всегоприходилось слышать о том, что у нас все плохо и единственное, чтонужно, — деньги, то сегодня звучат другие нотки — более оптимистичные,обнадеживающие. И это радует, — отметил депутат Государственной ДумыАндрей Туманов. — Тем более что после вступления в ВТО нам придется несладко. Все должны понимать: на российский рынок придет заграница, поэтому надо сохранить лучшие отечественные наработки. И учиться у зарубежныхколлег. По мнению депутата, на первый план должен выйти нетрадиционный подход к сельскому хозяйству. — Нужно обратить внимание на снижениесебестоимости продукции. И знать наших конкурентов, — считает АлександрЯицкий, член аграрного комитета Законодательного собрания Нижегородской области. — Наш главный козырь — производство натуральных продуктов,которыми всегда отличалось отечественное сельское хозяйство. Владимир Белозеров, начальник управления сельского хозяйства Вадского района: — Главное — производить экологическичистую продукцию. Но надо знать: какую именно и сколько? Значит, долженбыть заказ, в котором кроме объема были бы оговорены цены, по которымгосударство готово ее закупать.