Ситуация с распространением потенциально опасных психоактивных веществ в регионе стабилизирована
Подведены итоги мониторинга «О наркоситуации в Нижегородской области за 2015 год».По результатам проведенного мониторинга наркоситуации установлено:На диспансерном и профилактическом наблюдении в наркологической службе министерства здравоохранения Нижегородской области по состоянию на 01.01.2016 состоит 10778 лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков (по состоянию на 01.01.2015 — 10836, ‑0,5).Анализ данных свидетельствует, что основную часть лиц, состоящих под наблюдением, составляют жители города Нижнего Новгорода.Среднеобластной показатель общей заболеваемости наркоманией на 100 тыс. населения в Нижегородской области в 2015 году составил 211,2.К концу 2015 года ситуация в регионе, связанная с распространением и употреблением потенциально опасных психоактивных веществ (далее — ПАВ), стабилизирована. По итогам 2015 года на территории Нижегородской области зарегистрировано 214 случаев отравления потенциально-опасными ПАВ, из них несовершеннолетними — 53 (2014 год — 772, ‑72,3% или меньше в 3,6 раза, несовершеннолетними — 239, ‑77,8% или меньше в 4,5 раза). Случаев отравлений потенциально опасными ПАВ со смертельным исходом в 2015 году в Нижегородской области не зарегистрировано (2014 год — 0).Проведенный анализ основных мероприятий в области противодействия распространению незаконного потребления и оборота наркотиков в 2015 году в сравнении с 2014 годом на территории Нижегородской области позволяет сделать вывод о том, что отмечается значительная активизация работы правоохранительных органов Нижегородской области по противодействию незаконному обороту наркотиков на территории региона.Необходимо отметить, что проведенные правоохранительными органами совместно с органами местного самоуправления Нижегородской области в рамках межведомственной оперативно-профилактической операции «Мак-2015» мероприятия, направленные на выявление и уничтожение незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений, позволили не допустить проникновения на «черный рынок» значительного количества местных наркотиков растительного происхождения.В целях повышения эффективности противодействия незаконному потреблению наркотиков и потенциально опасных ПАВ водителями транспортных средств, перекрытия каналов поступления наркотиков и их прекурсоров, потенциально опасных ПАВ на территорию Нижегородской области, сотрудниками УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области отрабатываются основные транспортные маршруты, при этом уделяется особое внимание водителям, осуществлявшим пассажирские перевозки, таксомоторную деятельность, а также перевозки на социально-значимых объектах.Информация о решениях судов о прекращении права управления транспортными средствами заносится в электронную базу данных ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области по выданным водительским удостоверениям. При обращении данных граждан в экзаменационные подразделения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области водительские удостоверения изымаются, их выдача не производится.В 2015 году областной антинаркотической комиссией продолжена работа по формированию регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на территории Нижегородской области.В результате проведенной работы реестр негосударственных реабилитационных центров для наркопотребителей по состоянию на 15.03.2016 в Нижегородской области включает в себя 5 организаций: благотворительный фонд «СТЭП»; нижегородскую областную общественную организацию «Трезвение»; нижегородский филиал «Вершина НН» некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая страна»; межрегиональную общественную организацию по борьбе с наркоманией и алкоголизмом «Осознание»; межрегиональную общественную организацию по реабилитации и ресоциализации зависимых «Содействие».Проведённый анализ наркоситуации в Нижегородской области позволяет предположить, что причинами снижения в 1,4 раза количества вновь выявленных потребителей наркотиков среди несовершеннолетних в 2015 году по сравнению с 2014 годом явились: возросшая активность наркологической службы в профилактической работе; повышение эффективности работы подростковой наркологической службы Нижегородской области.Исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что в результате реализации государственной антинаркотической политики (в форме государственной антинаркотической программы Нижегородской области, муниципальных антинаркотических программ/планов, проекта прокуратуры Нижегородской области «Территория без наркотиков», проекта ФСКН России «Неприкосновенный запас — дети Отчизны») в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области в 2015 году явных негативных изменений, связанных с наркоситуацией, не наблюдалось.Целенаправленная деятельность Правительства Нижегородской области, областного Законодательного Собрания, правоохранительных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, общественных организаций и объединений, традиционных религиозных конфессий при поддержке электронных и печатных средств массовой информации региона, направленная на пресечение каналов поступления наркотиков, выявление и ликвидацию сетей их сбыта, лечение, реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей, профилактику употребления потенциально опасных психоактивных веществ, формирование здорового образа жизни, внесла определенные положительные изменения в наркоситуацию на территории региона. В результате совместных и скоординированных усилий удалось снизить потери населения Нижегородской области от отравления наркотиками с 283 лиц в 2006 году до 61 по итогам 2015 года или в 4,6 раза (2014 год — 90, ‑32,2% или в 1,5 раза).Краткосрочное прогнозирование дальнейшего развития наркоситуации в Нижегородской областиСпециалисты министерства здравоохранения Нижегородской области прогнозируют, что в 2016 году произойдет:— рост первичной заболеваемости наркоманией за счёт привлечения наркопотребителей к диагностике, лечению и реабилитации по постановлению суда;— стабилизация заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних с тенденцией к её снижению за счет более активной межведомственной профилактической работы, в том числе с «группой риска»;— снижение числа отравлений потенциально опасными ПАВ и смертельных исходов от передозировки наркотиков в связи с повышением качества диагностики и лечения больных с отравлениями ПАВ в специализированных стационарах.Несмотря на проведенный межведомственный комплексный подход к решению проблем распространения наркомании на территории Нижегородской области, по результатам социологического исследования в обществе в недостаточной степени распространены социальные и психологические «страхи», связанные с последствиями употребления наркотиков. В первую очередь, это уверенность в фактической безнаказанности наркопотребителей, недостаточный уровень понимания психологических и физиологических последствий эпизодического употребления наркотиков. В последние годы в молодёжной среде, помимо традиционных «компаний», широкое распространение получают неформальные группы на основе социальных сетей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Эта среда приобретает все большее значение и способна быть инструментом антинаркотической пропаганды.Ряд антинаркотических мероприятий, которые, исходя из результатов социологического исследования, могут считаться наиболее эффективными (работа с родителями и подростковыми «компаниями»), проводятся. Большинство мероприятий имеют открыто пропагандистский характер, направленный на формирование индивидуального (личностного) и общественного негативного отношения к наркотикам. В этом контексте их можно признать эффективными. В то же время основным инструментом вовлечения в наркоманию остается использование особенностей подростковой психологии и социального поведения в малых неформальных коллективах («компания», «друзья», «тусовка», «знакомые и приятели» и т. п.).Учитывая мнение специалистов и результаты социологического исследования можно спрогнозировать, что:— в обществе будет поддерживаться использование жестких репрессивных мер по отношению не только к распространителям, но и к потребителям наркотиков (широко распространено мнение о необходимости принудительного лечения, реабилитации и ресоциализации от наркотической зависимости);— самым опасным с позиции вовлечения молодых людей в наркозависимость является возраст между 12 и 15 годами. Именно в это время к наркотикам приобщилось 53,7% из числа тех респондентов, кто употребляет или употреблял наркотики. «Второй» опасный возраст — 16 – 18 лет, когда к наркотикам приобщилось 29,6% от числа опрошенных. Помимо «переходного возраста», именно на этом этапе у подростков происходит смена привычного окружения — перевод в старшие классы, поступление в вузы, ссузы, колледжи, техникумы и т. п. Этот период зачастую сопровождается и высокими социальными и психологическими нагрузками, стрессами, как вследствие смены привычного окружения и личными переживаниями, так и в результате «перехода во взрослую жизнь»;— основным каналом распространения наркотиков в подростковой среде, а также вовлечения подростков будут служить малые неформальные социальные группы, составляющие основу подростковой и юношеской субкультуры;— на этапе приобщения подростков к употреблению наркотиков продолжит действовать система распространения потенциально опасных ПАВ на безвозмездной (бесплатной, в формате угощения) или «меновой» (в обмен на услугу, товар) основе (переход к распространению более дорогих так называемых «тяжелых» наркотиков происходит впоследствии, в результате формирования наркотической зависимости);— одним из основных препятствий антинаркотической пропаганде продолжить служить сформировавшееся в подростковой и молодёжной среде уверенность в том, что так называемые «легкие» и «клубные» наркотики не вызывают быстрого привыкания, менее опасны для здоровья (определенная часть молодёжи убеждена в том, что для освобождения от наркозависимости будет достаточно собственных усилий).Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № Пр-1439ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17.06.2015, поста-новления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 08.07.2015 № 353-СФ «О дополнительных мерах по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача», протокола заседания ГАК от 06.10.2015 № 29, с учётом тенденций изменения структуры незаконного употребления и оборота наркотиков, новых угроз (новые виды потенциально опасных ПАВ, новые схемы совершения преступлений и т. д.) на заседании областной антинаркотической комиссии приняты управленческие решения и предложения по улучшению наркоситуации в Нижегородской области в 2016 году.
