В Законодательном собрании

Жилье ? бедным, чистота ? всемСостоялось очередное заседание областного Законодательного собрания. В повестке ? более 40 вопросов. По сложившейся традиции главные обсудили в первой половине дня. Ими стали законопроекты «О жилищной политике Нижегородской области» и «О государственном надзоре в сфере благоустройства».Закон этот ? благоМы предполагали, что интрига возникнет при обсуждении закона «О жилищной политике Нижегородской области». Ведь до этого на заседаниях комитетов шли ожесточенные споры о нормах этих законов. Очень много было моментов, когда депутаты не соглашались с проектом закона, разработанным правительством области. Заметим, что в истории законодательной деятельности Нижегородского парламента такого закона еще не было.Но вот на трибуне министр жилищной политики и жилищного фонда области Виталий Крючков. Он разъяснил, в чем суть законопроекта. А суть в том, что органы государственной власти должны обеспечить гражданам условия для осуществления их прав на жилище. Оговорены способы реализации этого права, определены категории граждан, которым предоставляется социальное жилье, порядок его предоставления.В области, сообщил министр, 156 тысяч семей с мизерными доходами, у которых нет возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия. Очень важны детали: закон предполагает ввести норму ? не менее 18 кв. метров на человека. У нас, в Нижегородской области, она составляет всего 12 ? 16 кв. метров.Известно, что самым серьезным критиком правительственного варианта (на заседаниях комитетов) был председатель комитета по жилищной политике ОЗС Александр Сериков, но на пленарном заседании он первым предложил принять закон в первом чтении.Приняли единогласноПотом депутат объяснил журналистам:? Депутаты и правительство работают конструктивно. И есть общее желание добиться того, чтобы жилищная политика области охватывала все сферы деятельности. У нас есть договоренность с правительством области: уже 30 июля рабочая группа приступит к подготовке документа ко второму чтению. Надеюсь, что совместными усилиями мы найдем оптимальные решения. Что я думаю о законе? Он ? благо, узаконит действия правительства ? трату бюджетных средств на строительство жилья, в частности жилых домов в Верхних Печерах, куда потом поселятся жители ветхого фонда. Там должны построить к середине будущего года 32 тысячи квадратных метров жилья со стоимостью каждого 24 тысячи рублей. Что надо учесть в законе при втором чтении? Вопросы качества жилищно-коммунальных услуг, размеры платы населения за данные услуги. Надо законодательно закрепить, чтобы наше жилье не былоь дороже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу. В Мордовии, Чувашии, к примеру, квадратный метр стоит 19 тысяч рублей, а у нас ? 47 тысяч.И мы законодательно ставим цель, чтобы граждане могли покупать жилье, исходя из своих доходов.«Такое увидел ? чуть с ума не сошел»Интрига, которой мы не дождались при обсуждении жилищного закона, возникла при обсуждении казалось бы весьма приземленного вопроса ? «О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области». Ее организовал мэр Н. Новгорода Вадим Булавинов. Первые слова, которые он произнес на трибуне, уже были удивительными. Он предложил изменить название закона, добавив слово «муниципальным». Это означало бы, что надзор за благоустройством должны нести не только областная структура, но и городская административно-техническая инспекция (АТИ. ? Ред.).«А лишить АТИ полномочий, ? горячился мэр, ? все равно, что лишить человека рук и ног и спрашивать у него, почему он не двигается вперед».Вадим Булавинов имел неосторожность рассказать о том, как глава Ленинского района Дранишников, написав 14 обращений в вышестоящие структуры с просьбой помочь в ликвидации несанкционированных свалок, получил 12 ответов с требованием заплатить штраф. «Дранишникова оштрафовали за то, что он просил помощи! ? гневался мэр. ? Что нам делать? Получается, что и в шапке дурак, и без шапки дурак».Губернатор вызов принял. «Слова мэра только доказывают ? спокойно заметил он, ? что контроль за благоустройством давно надо было отдать на областной уровень». А потом Валерий Шанцев сказал фразу, которая говорит о том, что для него благоустройство вообще одна из самых волнующих тем: «У меня есть съемки несанкционированных свалок. Там есть такие фотографии, что я чуть с ума не сошел. Потом едко заметил: «В АТИ работают 180 человек, все в поту, но работы реальной не видно». Из слов губернатора однако следовало, что у городской административно-технической инспекции вс е‑таки никто полномочий не отнимает.Депутаты с любопытством наблюдали дуэль губернатора и мэра. Посыпались вопросы: «А что, у нас будут две АТИ ? городская и областная?», «Обе будут налагать штрафы? Два раза штрафовать нельзя!»Юрист из правительства Леонид Литвиненко разъяснил, что между городскими и областными надзорными организациями будет необходимая координация.Закон принят во втором чтении. Под государственным надзором в сфере благоустройства понимается деятельность по контролю за выполнением гражданами, должностными и юридическими лицами норм и правил по обеспечению чистоты и благоустройства на территории региона.В конце концов Вадим Булавинов сдался: «Только в результате совместной работы мы сможем навести порядок в сфере благоустройства».