Владимир Исаев: «Люди плохо себе представляют, что такое притон»
Пять лет исполнилось Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) РФ, образованной Указом Президента России 11 марта 2003 года. В связи с юбилеем мы решили побеседовать с Владимиром ИСАЕВЫМ. Он возглавляет отдел оперативной службы Управления ФСКН РФ по Нижегородской области и, стало быть, отвечает за один из важнейших участков деятельности региональной наркополиции.? Владимир Юрьевич, известно, что вы служите в УФСКН с момента его основания. А до этого еще пять лет боролись с наркотрафиком и ловили наркосбытчиков, будучи опером УВД. Таким образом, этой проблемой вы занимаетесь уже десять лет. Изменился ли за эти годы характер борьбы с наркомафией и наркоманией и, если да, каким образом?? Естественно, работа приобрела иной характер. Ничто не стоит на месте, и законодательство тоже претерпевает изменения, поэтому нам приходится приспосабливаться к новым условиям: и к новым законам, и к новым реалиям жизни. Сами понимаете: наркомания ? это бизнес, причем хорошо налаженный и высокодоходный. Сегодня закон, например, с одной стороны, трактует понятие «сбыт» как любую форму передачи наркотика, будь то продажа, дарение или обмен, а с другой, к сожалению, действия лиц, занимающихся сбытом, позволяет квалифицировать как действия так называемых «бегунков», действующих как бы не в интересах наркодилеров, а в интересах наркозависимых.Раньше было четко: часть 4 статьи 228 УК РФ ? это сбыт наркотиков в особо крупном размере. Возьмем, к примеру, героин. Особо крупным размером героина считалось 5/1000 грамма. А сейчас особо крупный размер героина ? 2 с половиной грамма. И если раньше при проведении оперативно-разыскных мероприятий нами задерживались лица, имеющие при себе наркотики, которые пусть даже сами допускали их употребление, и их действия и следствием, и прокуратурой, и судом однозначно трактовались как сбыт, то теперь, в лучшем случае, им предъявляется обвинение по части первой ? за хранение без цели сбыта. Практика такова: для потребления наркотиков собираются несколько человек, из них выбирается «бегунок», который с общими деньгами идет к наркодилеру и на всех приобретает у него наркотики. Но эти действия теперь трактуются не как совершенные группой лиц, объединенных общим с наркосбытчиком умыслом, а как действия, направленные в интересах наркозависимых.? И так, конечно, они получают условные сроки наказания.? Часто бывает, что вообще избегают уголовной ответственности и проходят по делу, например, в качестве свидетелей.? Известно, что одним из приоритетных направлений деятельности вашего отдела является борьба с притонами. Насколько остра сегодня эта проблема?? Прежде всего, хочу подчеркнуть, что общественная опасность наркопритонов очень велика.Именно в притонах, как правило, происходит сбыт наркотиков и вовлечение в наркоманию. Притоны очень способствуют распространению наркоэпидемии, в том числе среди несовершеннолетних.Но анализ звонков, поступающих от населения на телефон доверия дежурной части УФСКН, свидетельствует о том, что часто граждане под притонами понимают нечто совсем другое. К примеру, находя у себя в подъезде либо еще где-то использованные шприцы, они заявляют, что здесь действует притон, тогда как наше законодательство трактует понятие «притон» как специально оборудованное либо приспособленное помещение, хозяевами которого являются или сами притоносодержатели, или их родственники, друзья, знакомые? Как правило, притонами становятся квартиры, реже ? дачные домики, гаражи, сараи и прочее.? Притонами еще, бывает, называют просто «веселые» квартиры, где, например, частенько распивается алкоголь.? Это так. Недавно вот поступает звонок: в многоквартирном доме действует притон. Наши оперативники приезжают по названному адресу, оценивают ситуацию и спрашивают потом заявителя, мол, почему вы решили, что здесь открыт притон. «Ну, как же! ? отвечает он, ? в этой квартире дверь красками размалевана, в ней часто собирается молодежь и раздается звон стаканов!»К сожалению, люди плохо себе представляют, что такое притон. Но это, в принципе, и не требуется, потому что нами отрабатываются любые звонки, поступающие на телефон доверия. Что замечательно, порой нам не просто анонимно делают сообщение, а заявитель оставляет свои координаты, чтобы с ним можно было связаться для получения дополнительной информации. Нам важно также, чтобы эти люди впоследствии согласились выступить в качестве свидетелей на предварительном следствии по делу об организации притона либо в суде. Это необходимо, поскольку доказать факт содержания притона крайне сложно. Само по себе существование притона для потребления наркотиков предполагает систематичный характер, значит, если в каком-либо помещении наркотики употребили только один раз, то его еще нельзя назвать притоном. А систематичность надо подтвердить документами.? В прошлом году 17 процентов от общего числа сообщений, поступивших от граждан на телефон доверия, были затем подтверждены оперативниками на наличие притонов. Это достаточно высокие показатели.? Они могли бы быть еще выше, если бы заявители затем не мешали нашей работе.? То есть?!? Знаете, как бывает? Скажем, звонит человек, сообщает, что по такому-то адресу действует притон. Оперативники выезжают туда, естественно, не афишируя своего присутствия, чтобы не спугнуть преступников. В ходе отработки информации, предположим, перезванивают заявителю с целью получить нужную информацию. А потом заявитель (понятно, конечно, чем руководствуясь) сам сообщает притоносодержателям, что ими интересовались правоохранительные органы. И все. Эта точка тут же меняет свой адрес, и преступники уходят от правосудия. Понятно дело, граждане делают это не с целью предупредить притоносодержателей. Им важно их припугнуть, чтобы злачное место возле них как можно скорее перестало существовать. Люди не хотят ждать, когда оперативники добудут неопровержимые доказательства факта содержания притона (а это может занимать достаточно длительное время ? в среднем от двух недель до двух месяцев), они хотят результат сразу и сейчас.? Известно, что притоны организуются в квартирах, хозяевами которых чаще всего являются опустившиеся люди, готовые предоставить свое жилье кому угодно за бутылку спиртного либо дозу наркотика. В этой связи можно предположить, что в эффективности работы оперативников из наркополиции очень велика роль внимательности и усердия участковых милиционеров.? Вы затронули очень больной вопрос ? вопрос взаимодействия ФСКН и МВД. В этом, конечно, достигнуты определенные положительные результаты, но они, я считаю, еще очень далеки от идеала.Нам, конечно, делить нечего, и дело у нас общее. Но все равно очень важен личный контакт руководителей. Хочу отметить, что как раз с приходом нового начальника УФСКН РФ по Нижегородской области Андрея Алексеевича Синильщикова были налажены необходимые связи с МВД и ФСБ, благодаря чему наши дела сразу пошли в гору.? Пусть и дальше так будет! И разрешите поздравить вас и всех ваших коллег из УФСКН с юбилеем.? Большое спасибо!
