Владимир Щербаков: «Деньги для нацпроектов на сторону не уйдут»
В 2001 году, начиная реформу управления государством, президент Владимир Путин предпринял образование федеральных округов, а вслед за этим ? создание окружных структур федеральных министерств и ведомств. В эти дни исполняется пять лет Главному управлению МВД по Приволжскому федеральному округу. На наши вопросы отвечает начальник управления генерал-полковник милиции Владимир ЩЕРБАКОВ.? Владимир Филиппович, расскажите, пожалуйста, об основных вехах становления вверенного вам Главного управления МВД России по ПФО и о новых задачах Главка.? Первоначально в структуру нашего Главка вошли Управление координации и анализа, Оперативно-розыскное бюро, Управление собственной безопасности, Управление тылового обеспечения и ряд других подразделений. Начинать все пришлось с нуля, не считаясь со временем. В кратчайшие сроки работа Главка начала давать свои результаты: была пресечена д е я т е л ь н о с т ь международной преступной группы, пытавшейся организовать мошеннический канал по обналичиванию ценных бумаг Сбербанка России. Уже в первые годы существования Главка бойцы СОБРа проводили до 50 специальных операций по силовому задержанию вооруженных преступников. В дальнейшем были определены новые приоритеты работы. Это выявление, предупреждение и пресечение преступлений, носящих межрегиональный характер, в том числе налоговых и экономических, осуществление борьбы с терроризмом, а также работа по сопровождению национальных проектов. В соответствии с приказом МВД к компетенции Главков отнесено 30 составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. У нас уже имеются перспективные наработки.? Расскажите подробнее о примерах успешного противодействия террористическим и экстремистским проявлениям.? Ежегодно растет число переселенцев, исповедующих ислам. На территорию округа из регионов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии за последние годы прибыло свыше 100 тысяч человек, которые объединяются в национальные диаспоры. Их численность постоянно пополняется за счет иммигрантов, в том числе незаконно прибывших на территорию Российской Федерации.Активная исламизация населения позволяет международным исламистским организациям распространять радикальные течения, создавать экстремистские религиозные группировки, в основном за счет молодежи. Это во многом определило тенденцию вытеснения законопослушного мусульманского духовенства радикально настроенными молодыми имамами.В 2004 – 2005 годах в девяти регионах округа сотрудниками Главка во взаимодействии с территориальными УБОП и подразделениями ФСБ России была выявлена и ликвидирована деятельность ячеек глубоко законспирированной международной террористической организации «Хизбут-Тахрир Аль Ислами. Установлено свыше 280 членов этой организации, возбуждено 21 уголовное дело, 18 человек приговорены к реальным срокам лишения свободы.Другой яркий пример ? пресечение деятельности так называемого «Исламского джамаата» в Республике Татарстан ? организованной устойчивой группы террористической направленности, финансируемой арабскими странами.Особую тревогу вызывает деятельность неформальных молодежных объединений и партий ? НБП, АКМ, РНЕ и прочих, которые провоцируют нарушения общественного порядка.Изменение структуры Главка в соответствии с его новыми задачами сыграло свою благотворную роль. У нас теперь не одно, а целых два оперативно-розыскных бюро. Одно из них специализируется на преступлениях экономической направленности. Оба ОРБ часто работают совместно. Наши возможности возросли и с созданием при ГУ МВД по ПФО собственной следственной части: качество следствия значительно улучшилось.? Новым направлением деятельности для Главка стала работа по оперативному сопровождению приоритетных национальных проектов.? Главк осуществляет мероприятия по выявлению и пресечению фактов нецелевого использования и хищения средств, выделяемых государством на реализацию федеральных и региональных целевых программ.В марте этого года в ГУ МВД России по ПФО создан оперативный штаб по сопровождению приоритетных национальных проектов. Оперативные подразделения Главка осуществляют проверку организаций и учреждений, которым выделяются государством инвестиции. Уже выявлены факты нарушения законности при распределении денежных средств в рамках национальных проектов. Так, в Саратовской области в результате проведенных оперативных мероприятий установлены факты нецелевого использования денежных средств, предназначенных для выплат отдельным категориям медицинских работников 13 лечебно-профилактических учреждений. Выявленные нарушения устранены в ходе проверок.В рамках сопровождения программы «Доступное жилье» в Оренбургской области пресечена деятельность преступного сообщества, занимавшегося мошенничеством в сфере ипотечного кредитования. Действуя под видом некоммерческого п а р т н ё р с т ва, в период с 2003 по 2005 год оно осуществляло приём платежей от граждан. В дальнейшем денежные средства похищались. Причиненный ущерб составил более 15 млн рублей. В Удмуртской республике сотрудниками УБЭП при проверке жилищных субсидий, выделенных для строительства жилья по программе «Социальное развитие села до 2010 года» по направлению «Строительство жилья для молодых специалистов» выявлен факт получения незаконной субсидии директором СПК «Рассвет» по подложным документам, будто он нуждается в жилье. При проверке установлено, что в действительности в жилье он не нуждался. Возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество».По Нижегородской области мы вскрыли несколько фактов преступной деятельности, в частности, со стороны руководства ООО «Палаццо», которое, заключив с клиентами ряд договоров на строительство жилья, совершило двойную продажу квартир и нежилых помещений. Установленная сумма ущерба, причиненного клиентам, составила около 30 миллионов рублей. По этим фактам возбуждено четыре уголовных дела. Сегодня сотрудники органов внутренних дел добиваются, чтобы ущерб пострадавшим гражданам был возмещен.? Владимир Филиппович, позвольте, раз уж зашла речь об этом национальном проекте, поинтересоваться, как обстоит дело с обеспечением жильем сотрудников руководимого вами управления.? Получили семь с половиной гектаров земли для жилищного строительства. Это немалая территория. А денег на освоение недостаточно. При существующем бюджетном финансировании строить стоквартирный дом пришлось бы в течение пяти лет. Не каждый милиционер столько вытерпит без жилья. Стали искать выход. Нашли соинтвесторов, заинтересованных в долевом строительстве на нашем участке. Такой же дом можно построить за два года, но получить не сто квартир, а шестьдесят ? сорок отдать соинвестору. Однако выгода очевидна: за пять лет построим уже не сто квартир, а сто пятьдесят. И подрядчика нашли хорошего ? сдает квартиры «под ключ». Милиционер с его относительно невысокой зарплатой и почти круглосуточной занятостью по службе не должен получать недоделанную квартиру, требующую вложения больших денег и труда. С назначением губернатором Нижегородской области Валерия Шанцева все мы связываем надежды на изменение ситуации на рынке жилья.Стараемся также поддержать призыв Президента России и не оставить страну без будущих поколений россиян. С рождаемостью у молодых сотрудников Главка дело обстоит отлично, только успеваем покупать коляски: принято решение выделять по пять тысяч рублей внебюджетных средств на каждого родившегося малыша?Вообще, если тот, кто должен обеспечивать безопасность рядового гражданина, не накормлен, не имеет жилья, у него сломана служебная машина и сношены сапоги, то допустившая это власть ? на стороне преступников, о безопасности граждан она не печется, потому что у нее другие интересы. Она или сама ворует, или целенаправленно поощряет тех, кто ворует для нее.? Мы с вами подошли к еще одной теме, которая как раз лежит в сфере задач, отнесенных к компетенции Главных управлений МВД России по федеральным округам: противодействию организованной преступности и коррупции.? Борьба с коррупцией ? одно из важнейших направлений деятельности Главка. Так, например, в начале марта прошлого года вице-мэр Ижевска Бельцев вымогал взятки с руководителей коммерческих организаций за решение вопросов о передаче им в собственность подземного перехода, земельного участка, переноса остановки общественного транспорта в размере 500 тыс. рублей. По взаимной договоренности Бельцев получил от коммерсантов векселя Удмуртского Пенсионного Банка на 300 и 200 тысяч рублей, которые планировал обналичить. За денежное вознаграждение он поддерживал интересы частных предпринимателей при проведении конкурсов на закупку продуктов питания. Бельцев был задержан с поличным при получении взятки в сумме 4 тыс. долларов и 50 тыс. рублей. Он уже осужден.А в июне 2004 года возбуждено уголовное дело в отношении заместителя министра социальной политики Чувашской Республики Абрамова Н. Р., который в период с ноября 2002 года по декабрь 2004 года получил в виде взятки 55 тыс. рублей за выдачу заключений государственной экспертизы условий труда.Возбуждено также уголовное дело в отношении заместителя губернатора Кировской области ? директора департамента государственной собственности Пентегова Г. А., который, превысив свои должностные полномочия, санкционировал директору КОГУП «Кировское авиапредприятие» продажу по заниженной стоимости двух самолетов ТУ-134 как планеров (т.е. без двигателей и оборудования), хотя фактически самолеты были полностью укомплектованы. Для осуществления сделки были сфальсифицированы документы о демонтаже двигателей как непригодных к дальнейшей эксплуатации и другого оборудования. Преступными действиями причинен суммарный ущерб интересам государства около 40 миллионов рублей.В июне основные усилия сотрудников ОРБ были направлены на недопущение проникновения криминалитета в выборные органы власти в г. Перми. Для организации и проведения комплекса оперативно-профилактических и оперативно-разыскных мероприятий было осуществлено 5 выездов в Пермский край, в которых участвовали 8 сотрудников ОРБ, что способствовало активизации работы по пресечению деятельности организованного преступного формирования, лидеры которого выдвигали свои кандидатуры на руководящие должности в органах власти Пермского края.Одной из проблемных зон с точки зрения противодействия организованной преступности последние годы стала Республика Мордовия. Милицейское руководство там не справлялось с поставленными задачами по целому ряду позиций. Но вот уже год, как министром там назначен полковник милиции Николай Сергеевич Ларьков, который быстро вник в ситуацию, и позитивные перемены уже почувствовались. Наш Главк оказал МВД Республики Мордовия как методическую, так и кадровую помощь.Мы стараемся формировать в сознании людей положительный образ стража правопорядка. Ничто не способствует этому так, как наши добрые дела. Приложили огромные усилия, чтобы создать в Марьиной роще мемориал в честь погибших нижегородских сотрудников милиции. В память о них воздвигли храм, отлили колокол. Приводя в порядок захоронения своих сотрудников, мы обнаружили на старом кладбище запущенную могилу Алексея Андреевича Голубкова, матроса-орденоносца с легендарного крейсера «Варяг». А ведь наш Главк размещается в помещении бывшего речного училища, во время войны давшего Родине немало героев. Взяли шефство над этой могилой, установили там памятник. У личного состава это вызвало душевный подъем.Руководство средней школы № 2 Автозаводского района Нижнего Новгорода вышло с инициативой о присвоении учреждению имени Героя России Николая Шнитникова, нашего милиционера, погибшего в Грозном: это дань уважения подвигу милиции.? Владимир Филиппович, я знаю, что вы не только этой школе помогаете, но ГУ МВД России по ПФО шефствует еще над Дивеевским интернатом для детей с ограниченными возможностями.? Наши милиционеры во время обеспечения безопасности на массовых православных торжествах в Дивееве живут на территории интерната и знают, в чем нуждаются воспитанники. Мы купили им два холодильника, несколько десятков кроватей, одеял. А возвращаясь к школе имени Шнитникова, должен сказать, что объем ее нужд был слишком велик. Мы были бессильны что-либо предпринять. Помогло руководство ГАЗа. В школе сделали ремонт.? Ваши пожелания сотрудникам в день юбилея.? Всем крепкого здоровья, счастья, успехов в службе на благо нашего Отечества.Между темПодведены итоги пятилетней работы ОРБ ГУ МВД России по ПФО в борьбе со взяточничеством как с одной из наиболее опасных форм проявления коррупции. Отмечается ежегодный рост количества выявленных должностных преступлений. Так, в 2003 году сотрудниками ОРБ-УБОП округа выявлено 530 преступлений данной направленности, в 2004‑м ? 1024, в 2005‑м ? 1280. Аналогичная тенденция складывалась в сфере борьбы со взяточничеством. В 2002г. выявлено 179 фактов взяточничества, в 2003 г. ? 209, в 2004 г. ? 278, в 2005 г. ? 334.
