Вы хотите остаться без подданных?
Последние дни опять проходят под знаменем борьбы со взяточничеством. Начался суд над бывшим помощником бывшего губернатора Марком Переверзевым. Курировавший в областной администрации вопросы борьбы с коррупцией, он теперь в этой же самой коррупции и обвиняется. Пойманы на взятке и двое чиновников администрации Московского района Нижнего Новгорода. По данным правоохранительных органов они требовали с местного предпринимателя две тысячи рублей за торговлю цветами. Сумма смехотворная, чтобы из-за нее угодить за решетку. Однако две тысячи там, две тысячи сям? По сведениям милиции, подобные чиновничьи поборы были отнюдь не разовыми.И вот уже в местных теленовостях подробно поминают всех известных и не очень известных взяточников-чиновников, арестованных в Нижегородской области за последнее время. Тем более список этот регулярно пополняется. И всё звучит и звучит это приторное русское слово «взятка».Сегодня и забыли, что происходит оно от слова «взяток» ? добыча пчелами меда. И традиция этого промысла ? мздоимства ? столь же сладкая и древняя, как и мёд на русском столе. Страсть к взяткам крепко засела в нашей исторической памяти, перед которой не то что милицейское УБЭП (Управление по борьбе с экономическими преступлениями ? кому еще сталкиваться не приходилось) или прокуратура ? даже ФСБ бессильна! Многие века, официально вплоть XVIII века, а неофициально и по сей день, российские чиновники жили и живут на «кормлении». «Кормление» ? кстати, это термин, взятый из документов многих лет: способ вознаграждения за труд в виде подношений от благодарных или взыскующих граждан. Среди таких подарков выделяются «почести» (предварительные подаяния должностному лицу до решения вопроса) и «поминки» (вознаграждения по итогам, благодарность за выполненное дело). Неправомерными считались только «посулы» ? когда чиновник брал за какое-то вопиющее незаконное деяние.Только Петр Первый попытался ввести для чиновников официальную зарплату, но это его благое начинание сошло на нет после кончины императора, и снова официально установилось «кормление». Да и при Петре никакие меры, даже репрессии против взяточников, так и не помогли искоренить мздоимство. Однажды в Сенате царь заявил, что издаст указ, по которому каждый, кто позарится из казны на сумму, достаточную для покупки веревки, на этой самой веревке и будет повешен. «Неужели вы хотите остаться без подданных?» ? сказал ему на это генерал-прокурор.Даже когда потом при Екатерине «кормление» снова было окончательно отменено высочайшим царским повелением, это мало что изменило. Потому что платили чиновникам зарплату ассигнациями. Бумажками, которые быстро обесценивались и превращались в пшик. Должен же государственный человек чем-то питаться и делать это даже в соответствии с рангом! И мздоимство продолжало негласно поощряться.Так что многие века официально считалось, что чиновник, если не дурак, даже должен брать на лапу и к казне прикладываться, только обязан делать это в меру. В соответствии с занимаемой должностью то есть. Наказывали не тех, кто берет и ворует, а тех, кто делал это «не по чину» (тоже официальный термин!). Каждый сверчок знай свой шесток.И, конечно, главное для чиновника и тогда, и по сей день было играть в команде. В России и сегодня, как известно, демонстрация личной преданности ? наиболее надежное средство достижения материального благополучия. До сих пор мало что изменилось.И пусть теперь чиновники ? самый ненавидимый в обществе класс. Прислушаешься к разговорам в трамвае, все огрехи приписывают именно им. (Не считая, конечно, Чубайса.) Но эта ненависть ? как раз из разновидности любви. Люди, ненавидящие чиновников, на самом деле хотят в глубине души этими самыми чиновниками стать. И любой, попавший в их систему, начинает играть по ее правилам. Иначе уже завтра окажется за бортом.Откуда в нас это? Может быть, корень истории повального взяточничества зарыт в географии? В отличие от других европейских стран, в России земли всегда было немерено, а людей не хватало. И поэтому еще с древности русские князья жили набегами, за счет сбора дани с соседних племен, а их дружина тем временем предпочитала быть «ближе к начальству». Это был единственный способ жить безбедно ? «получить доступ к телу». Наша знать, в отличие от западных феодалов, совсем не стремилась осесть на земле, окопаться в замке, стать независимой (в наших лесах подобный поступок был бы непроходимой глупостью!). Вот исторически и закрепилось, что близость к руководству оказалась главным ресурсом. Дань ? главным источником достойного дохода.Так что не то чтобы наши чиновники особо вороватые ? природные условия просто такие. Поэтому и законы у нас ? неудобоваримые на протяжении практически всей отечественной истории. «Строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения», ? проницательно заметил почти два века назад путешественник Астольф де Кюстин, автор самых скандальных заметок о нашей стране. А если еще вспомнить уйму разнообразных инструкций и нормативных актов к этим законам? В такой ситуации прямо жизненно необходима система взяток-противовесов ? чтобы государственная машина худо-бедно, но работала. Удобные законы такой системе, разумеется, не нужны. Иначе они автоматически могут привести к ее саморазрушению. Такая вот история с географией получается.И стоит ли удивляться, что объем взяток только в российском бизнесе, по данным аналитического центра «Индем», увеличился с 2001 года в десять раз. Российские предприниматели ежегодно платят 316 млн долларов взяток. Это почти в 2,7 раза больше, чем объем государственного бюджета.
