«Заезжая» преступность
С приближением лета у многих «оживают» планы сделать наконец-то ремонт, достроить баню, перекрыть крышу дачного дома. Все это готовы сделать за вас гости из ближнего зарубежья. У них начинаются трудовые сезоны. Едут за длинным рублем. Но из-за недавних финансово-экономических трудностей заработки упали да и вообще работы стало меньше. В правоохранительных органах говорят о росте преступности в мигрантской среде. Но у нас, как говорится, и своих жуликов хватает… О ситуации беседуем с первым заместителем руководителя Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Нижегородской области Вячеславом Игошиным. — Вячеслав Владимирович, каков «вклад» приезжих в общий уровень преступности в Нижегородской области? — По уголовным делам нашей подследственности — около одного процента. Но преступлений стало больше: в 2008 году их было зарегистрировано 23, в прошлом — 30. Повторю, речь о преступлениях, расследованных СУ СКП. В этом году имеем уже 11 уголовных дел. Наибольшее число преступлений совершили граждане стран Средней Азии и других государств постсоветского пространства.- Вроде бы отправляются делом заниматься, работать. Откуда же берется «заезжая» преступность? — Работу не все находят. А может, и не все стремятся найти. Да и не только в работе дело. Из числа привлеченных к уголовной ответственности многие совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения. Дополнительные причины — отсутствие действенного контроля со стороны милиции и УФМС за поведением приезжих граждан. Немало фактов, когда они проживали не по месту временной регистрации. Это, к слову, осложняет работу следствия. В прошлом году из 32 мигрантов, совершивших преступления, расследованные СУ СКП, девять находились на территории России без регистрации. У большинства не было постоянного места работы. — И какие же «их» статьи Уголовного кодекса? — Если говорить об уголовных делах нашей подследственности, то в 40 процентах случаев речь об убийствах и причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем смерть. Так, например, в апреле этого года в квартире по улице Парковой в Кстове было обнаружено тело 25-летней хозяйки. Ее убили. Подозреваемого задержали по горячим следам. Им оказался 26-летний гастарбайтер из Таджикистана. Следствие считает, что он пришел к бывшей сожительнице и жестоко избил ее на почве ревности. Сиротой осталась ее трехлетняя дочь. На втором месте, примерно пятая часть, преступления против половой неприкосновенности. Так, скажем, Богородский межрайонный следственный отдел расследовал уголовное дело о покушении на изнасилование под угрозой ножа в садоводческом товариществе. Молодой гастарбайтер из Узбекистана строил баню одному из садоводов. И, видимо, решил «отвлечься» от работы. Несколько раз в течение дня заходил в местный магазин, где работала молодая продавщица. В конце концов, прихватив нож, запер дверь изнутри и попытался ее изнасиловать. Девушка закричала. Садоводы взломали дверь. Гастарбайтер, угрожая ножом, сбежал, но в тот же день его задержали. За неделю до этого за попытку изнасилования в Дальнеконстантиновском районе был задержан гастарбайтер-узбек, напавший на двух девушек. Им удалось убежать. Также значительная часть преступлений — дача взятки. Как правило, за непривлечение к ответственности за различные нарушения. Примерно десятая часть — преступления, предусмотренные статьями «Применение насилия в отношении представителя власти», «Оскорбление представителя власти». Нередко иностранные граждане совершают преступления в отношении своих же соотечественников, родственников. К примеру, в Советском районе Нижнего Новгорода гражданин Узбекистана убил родственника, приехавшего из той же страны. Не поделили деньги, полученные за строительные работы. Преступник скрылся и хотел выехать на родину через Казахстан. Но его задержали на границе и экстрадировали в Нижегородскую область. Другой пример. В Балахне узбек убил гражданина Таджикистана, а также пытался убить своего земляка. От их решения зависел его заработок, а он с установленным ими порядком был несогласен. — Следственный комитет может как-то повлиять на сокращение уровня иммигрантской преступности? — По всем оконченным уголовным делам мы вносим представления, в основном в органы местного самоуправления, УФМС, органы внутренних дел для принятия мер к тому, чтобы, проще говоря, совершение преступлений не повторилось. — Каково соотношение преступлений, совершаемых иностранными гражданами, и в отношении иностранных граждан? И как вы относитесь к муссированию темы «русского фашизма»? — Рост преступлений экстремистской направленности вообще беспокоит: если в 2007 году у нас было 11 таких уголовных дел, то в 2008 — уже 21, а в прошлом году — 51. Но пострадали не только иностранные граждане. Например, у балахнинского городского прокурора сейчас находится на утверждении обвинительное заключение в отношении трех гостей с Кавказа, работавших на рынке, — отца и двух сыновей. Они под подпиской о невыезде. Обвинение предъявлено по статье «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды». Потерпевшие — работник рынка из местных жителей и его жена. По версии следствия, в их адрес высказывались угрозы, оскорбления. Что же касается темы «русского фашизма», то я уверен, что кому-то просто выгодно ее муссировать. Для этого, в частности, искусственно насаждаются экстремистские идеи, чуждые нашему народу, победившему фашизм. Активно используется Интернет. Идет умелая игра на психологии молодежи. Преступные установки подаются под видом борьбы за справедливость, закакие-то идеалы. К сожалению, многие молодые люди попадают в эти сети и, сами того не осознавая, дают повод для очередных заявлений о «русском фашизме». — Видимо, государство должно предложить какие-то идеи в противовес? А может быть, эти преступления — протест против потока нелегальной миграции, каких-то особенностей поведения приезжих? — Мне не хотелось бы искать оправдания для совершения преступлений. Только цифры К началу апреля в Нижегородской области, по данным УФМС, на учете находились 15780 иностранных граждан, что на 17 процентов меньше, чем в прошлом году. Из них 3464 в качестве цели приезда указали трудовую деятельность, что почти на 22 процента меньше, чем за те же месяцы прошлого года. В целом же число работающих в регионе иностранцев сократилось более чем в два раза: с 13884 в первом квартале прошлого года до 6307 за первые три месяца нынешнего. Разумеется, речь только об официально зарегистрированных иностранных работниках. Как изменилось число приезжих с приближением лета, в УФМС пока не подсчитали.Квота на привлечение иностранных тружеников, утвержденная областным правительством, в этом году составляет 6052. В прошлом году было разрешено задействовать около 30 тысяч приезжих работников. За нарушение порядка пребывания на территории России в первом квартале этого года УФМС по Нижегородской области выдворило 41 иностранного гражданина. Между тем Госдума приняла в третьем чтении закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Трудовых мигрантов разделили на две категории: работающие у юридических лиц или предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, и у физических лиц. В последнем случае приезжий должен оформить патент на получение работы. Он будет выдаваться на срок от одного до трех месяцев с возможностью продления до года. Стоимость — 1000 рублей в месяц. При этом иностранцев, прибывающих в Россию в порядке, не требующем получения визы, при выдаче разрешения на работу будут фотографировать и снимать отпечатки пальцев, что, впрочем, не коснется высококвалифицированных специалистов. Это новая категория трудовых мигрантов. Годовая зарплата такого специалиста должна составлять не менее 2 млн рублей в год. Для этой категории установят упрощенный режим въезда, а срок действия разрешения на работу будет не год, а три с правом продления. Закон, призванный сделать рынок труда цивилизованным, вступит в силу 1 июля. Прямая речь «Мы не можем безучастно смотреть на рост преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства. Только в прошлом году мигранты, в основном из стран СНГ, совершили 54 тысячи преступлений. Более половины — 30 тысяч зарегистрированы в Центральном федеральном округе, а каждое третье — 16,5 тысячи в Москве. По нашим оценкам, рост преступности среди нелегальных мигрантов в прошлом году составил 134 процента. Преступления иностранцами зачастую совершаются с особой жестокостью, особенно в отношении малолетних. Растет и групповая преступность. Многие гастарбайтеры переходят на нелегальное положение, объединяются в банды для нападения на граждан, похищения имущества. В ряде регионов выявлены случаи, когда они скрываются в лесах, для того чтобы совершать свои «набеги». В Подмосковье в лесу был обнаружен самострой (деревня Мамыри — так назвали этот нелегальный населенный пункт), в котором проживали незаконные мигранты. На какие средства они существовали? При чьем попустительстве построили целый нелегальный поселок в лесу?» Василий Пискарев, заместитель председателя Следственного комитета при Прокуратуре РФ, в интервью «Российской газете».
