Андрей Дахин: «Решение проблем семьи требует системного подхода»

«Год семьи 2008 года дал сильный импульс многосторонней государственной поддержки семьи, потенциал которого к 2023 году, в основном, реализован, — сказал д.ф.н., профессор Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС Андрей Дахин, комментируя решение президента России Владимира Путина о проведении в 2024 году в России Года семьи.

- Тогда, как известно, вступил в силу Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей». С опорой на этот документ были запущенны механизмы «материнского капитала», льготной ипотеки, были повышены размеры пособий по беременности и родам, по уходу за ребёнком и др. Все эти механизмы успешно действуют, обеспечивая материально-бытовые условия семейной жизни.

Работа таких механизмов государственной поддержки семьи демонстрирует устойчивость, адаптивность к новым условиям и свою перспективность.

Успехи эффекта от 2008 года изменили поле бытования российской семьи. Острота проблем материально-бытового характера отходит на задний план системы приоритетов семейной жизни. На передний план выходят другие проблемы, решение которых также требует системного государственного подхода. Поэтому возвращение в повестку российской публичной политики темы «год семьи – 2024» — это своевременное решение. Оно необходимо для того, чтобы не снижался набранный темп формирования комплекса ключевых условий, обеспечивающих встраивание полноценной традиционной — можно сказать, «рукодельной» — семьи в анонимные механизмы функционирования большого индустриального социума. Западные модели такого встраивания нам не подходят. Они построены на том, что приносят в жертву семью ради роста индустриального производства и потребления. Это второе обстоятельство, которое определяет значимость года семьи – 2024: в России необходимо выработать собственную модель интеграции «рукодельной» семьи в механики социальных индустрий.

В частности, одна из проблем нового уровня, — она наиболее остра для крупных и средних промышленно-сельскохозяйственных мегаполисов, — это то, что, имея дом и достаточный семейный доход, члены семьи почти не бывают дома: родители – на работе, трудятся «24 х 7», дети в детском саду и в школе-продлёнке, дедушки-бабушки – тоже на работе. Для решения проблемы стоит обратить внимание ещё на один важный ресурс, без которого семья остаётся разрозненной. Это ресурс свободного времени.

Государство могло бы использовать этот ресурс для поддержки семьи. Например, в день рождения детей можно было бы дать возможность родителям получить выходной день за счёт государства – целый день на то, чтобы вся семья могла собраться вместе на праздник ребёнка (если он не попадает на выходные дни).

Другая важная ниша жизни семьи — семейный туризм. В этой части стоило бы рассмотреть, с одной стороны, дополнительные законодательные возможности синхронизации отпусков родителей для семейного отдыха, а с другой стороны, — льготы на путёвки для семейного отдыха как родителей с детьми, так для совместного отдыха трёх поколений (родители, дети, внуки). Государственная помощь свободным временем позволит дополнить эффект от мер материально-бытовой поддержки, потому что позволит почувствовать вкус к тому, чтобы жить дружной семьёй».