Большая игра
В последние дни вновь и резко обострилась борьба России и Запада за позиции в Азии. И вновь стали актуальными бессмертные слова Киплинга: «Когда все умрут, только тогда закончится большая игра». Под большой игрой, собственно, и понимается та самая конкурентная, а зачастую и военная, борьба за Азию ведущих западных стран и России. И сейчас, по всей видимости, начинается новый раунд. Ставки взлетели слишком высоко, проигравшая сторона не просто рискует своим доминирующим положением в Азии, а гарантированно его теряет. Есть смысл повнимательнее присмотреться к этой игре, накал страстей в которой достиг в последние дни небывалого напряжения. Турецкий гамбит Началось все с газа. Совсем недавно, в конце июня, когда Россия заключила с Азербайджаном соглашение о покупке почти всего экспортного азербайджанского газа и когда было сорвано намечавшееся в Ашхабаде подписание межправительственного соглашения по строительству Nabucco, казалось, что этому проекту пришел конец. Но прошла всего пара недель,и американо-европейские инициаторы Nabucco взяли реванш. В минувший понедельник 13 июля в Анкаре состоялось-аки подписание межправительственного соглашения по Nabucco, реализация которого теперь представляется куда более реальной, чем еще две недели назад. Для подписания соглашения в столицу Турции съехались весьма представительные делегации из всех стран, реальных и потенциальных участников Nabucco. В церемонии приняли участие президенты Румынии и Грузии, премьер-министры Турции, Австрии, Болгарии, Венгрии и Ирака, глава МИД Турции, министры энергетики Азербайджана и Турции, глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, помощник госсекретаря США Мэтью Брайза, сенатор Ричард Лугар и множество других официальных лиц. Хотя, правда, в подписании самого соглашения приняли участие главы всего пяти государств — Турции, Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии. Беда в том, что российский альтернативный проект South Stream («Южный поток») не может похвастаться даже такой поддержкой. Соглашение о его реализации не подписали пока ключевые участники проекта — итальянцы. Не решен до сих пор вопрос с финансированием проекта, тогда как по Nabucco кое-что прояснилось — 25% его стоимости готов профинансировать Европейский инвестиционный банк. Для начала реализации проекта этого вполне достаточно. Короче, как ни прискорбно, но на этом этапе большой игры за влияние в Азии Запад опережает Россию, и западный проект газопровода в обход России получил на некоторое время преимущество по сравнению с российским проектом. Другое дело, что преимущество это, скорее всего, временное и весьма неустойчивое по двум причинам. Во-первых, существует еще множество объективных трудностей и препятствий на пути реализации Nabucco, и совсем не факт, что его инициаторам удастся обойти их так же легко, как подмахнуть составленное соглашение. А во-вторых, Россия тоже вряд ли будет безучастно следить за происходящим и сокойно наблюдать, как ееобходят в этом принципиальном вопросе. Кое-какие козыри у России в запасе еще остались, и, безусловно, она их выложит на стол в большой геополитической игре. Сложности и проблемыСамая главная объективная сложность на пути реализации Nabucco до сих пор заключается в нерешенности вопроса с поставками газа. Ведь кто подписал соглашение? Главы Турции, Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии — все транзитные страны или страны-потребители газа. Но кто же будет газ поставлять по трубопроводу Nabucco? Все реальные и потенциальные поставщики, хоть и прислали своих представителей в Анкару, но от подписания соглашения пока отклонились. Да и представителей-то прислали не все. От Узбекистана и Туркмении не было ни одного официального лица. А ведь эти страны рассматривались инициаторами Nabucco как одни из основных участников и поставщиков. Без участия в проекте Ташкента и Ашхабада проблема с наполнением Nabucco газом останется нерешенной. Тем более что под вопросом остается и участие других потенциальных поставщиков — Азербайджана и Ирака. В мире высокой политики дипломатический протокол означает невероятно много, и если уж подписывается важное принципиальное межправительственное соглашения, то принято, чтобы свои подписи ставили лица в ранге не ниже премьер-министра. Однако руководители Азербайджана и Ирака не только ничего не подписывали в Анкаре, но и сами не прибыли в Турцию, ограничившись присылкой лишь профильных министров, не имеющих никаких реальных полномочий. И если довольно независимая позиция Азербайджана выглядит вполне уместной в свете начавшегося его сближения с Россией, то манкирование саммита в Анкаре премьер-министром Ирака выглядит довольно неожиданно, учитывая, насколько он зависит от своих американских патронов, кровно заинтересованных в реализации и наполнении Nabucco. Впрочем, если бы даже Нури Аль-Малики лично приехал в Анкару и поставил свою подпись под пресловутым соглашением, реально для продвижения Nabucco это мало бы что дало. Дело в том, что хоть Ирак и собирается давать до половины объема «голубого топлива» для Nabucco, речь идет не о природном, а о попутном газе, количество которого поддается лишь примерной оценке. Нельзя сбрасывать со счетов и внутриполитическую ситуацию в Ираке, накаляющуюся по мере вывода американских войск, и состояние иракской инфраструктуры, вряд ли способной справиться с заявленными объемами газа. Короче говоря, серьезно рассчитывать в ближайшие годы на иракский газ европейцам не стоит, что бы им там ниобещали американцы и сами иракцы. Не стоит им всерьез рассчитывать и на азербайджанский газ — в ближайшие годы Баку никак не сможет поставлять на запад больше 10 млрд кубов. Россия уже постаралась перевести на себя большую часть азербайджанского газового экспорта. Так что непонятно, до сих пор непонятно, откуда брать газ, необходимый для заполнения Nabucco? Кавказ-2009 Конечно, организаторы и инициаторы Nabucco рассчитывают, что главное — проложить трубу, а там уж найдется и чем заполнить ее Конечно, они предполагают, что потенциальные поставщики жмутся сейчас, не желая связывать себя конкретными обязательствами, не в последнюю очередь из-за неопределенности вокруг проекта, остающейся весьма высокой, несмотря на все усилия и достижения последних дней. И, конечно, они полагают, что стоит устранить эту неопределенность и начать реально прокладывать трубопровод, как все поставщики убедятся в его возможности и побегут выстраиваться в очередь на заполнение трубы. Подобная позиция была бы вполне убедительной и адекватной, если бы не одно «но». Россия! Убрать российский фактор из игр с Nabucco не получается никак. И, наверное, даже самые завзятые оптимисты из Еврокомиссии, госдепартамента или грузинского правительства понимают, что игра еще далеко не кончена и у России есть множество средств и способов помешать реализации Nabucco. Хотя, официально, конечно, российские руководители на голубом глазу заявляют, что они совсем не против Nabucco и лишь не понимают, чем же он, собственно, будет наполняться и почему он считается лучше российского «Южного потока»? Лукавят! Лукавят государственные мужи, все они прекрасно понимают. Не об экономике идет речь, вернее не только о ней. О геополитике. И не зря же на церемонию подписания соглашения в Анкару прибыли высокопоставленные американские гости — помощник госсекретаря США и координатор всей американской энергетической политики в Закавказье, Малой и Средней Азии Мэтью Брайза и давний «друг России» сенатор Ричард Лугар. Какое дело Америке до среднеазиатского газа, который ей абсолютно не нужен, и до «энергетической безопасности Европы», которая терпеть уже не может американское вмешательство в собственные дела? Вовсе не до газа им дело и даже не до Европы, а до России. Обама может говорить сколь угодно красивые и правильные слова в Москве, но люди в Вашингтоне не могут допустить российского контроля над среднеазиатскими и закавказскими транзитными коридорами, который де-факто означает контроль и над Средней Азией, и над Кавказом, и, в определенной степени, даже над Европой. Не могут они этого допустить. Просто по условиям большой игры, по которым усиление позиций в конкретном регионе одного игрока автоматически ведет к ослаблению позиций другого. Все просто. Все настолько просто, что в деле не требуются какие-то особо тонкие намеки и дипломатические ухищрения. В тот же понедельник, когда в Анкаре было подписано межправительственное соглашение по Nabucco, Дмитрий Медведев побывал с краткосрочным визитом в Южной Осетии. Зачем? Грузины сразу просекли зачем. «Этот визит — вызов всему международному сообществу,- заявил спикер грузинского парламента Давид Бакрадзе.- Президент РФ прибыл в Цхинвали на оккупированную территорию в то время, когда вся Европа оформляет договор по Nabucco, в рамках которого должна произойти диверсификация подачи энергоносителей в Европу и разрушение российской энергетической монополии в Европе». По форме грубовато, по сути — довольно точно. Грузины вполне уловили связь между двумя событиями — подписанием соглашения по Nabucco и визитом президента Медведева в Южную Осетию, словно бы заочно намекающему этим визитом на взрывоопасность региона, в котором собираются прокладывать Nabucco. Посетил Медведев и российские военные базы в Южной Осетии, ненавязчиво обратив внимание на наличие российских войск в Закавказье. А на следующий день совсем уж откровенно поприсутствовал в Новороссийске на завершении грандиозных военных учений «Кавказ-2009», охвативших весь Северный Кавказ, и в придачу Абхазию с Южной Осетией. Это уже не намек, это вполне откровенная демонстрация силы и намерения отстаивать свои позиции на Кавказе этой силой. Вопрос — готова ли Европа к подобным играм? Если нет, Nabucco ей не видать. Сколько бы ни было подписано соглашений и вложено денег. Таковы правила Большой Игры.
