Чиновникам подарили кодекс поведения
В Нижегородском кремле прошло первое заседание антикоррупционного экспертного совета. Участники встречи обсудили общий план борьбы с мздоимством, договорились о способах мониторинга коррупционных действий, в частности, экспертизы на взяткоемкость принимаемых в регионе законов и властных распоряжений. Взяться за искоренение коррупции в Нижегородской области решили еще нынешней весной, сразу после известных инициатив Президента РФ Дмитрия Медведева. В апреле был создан межведомственный координационный совет по противодействию коррупции во главе с Валерием Шанцевым. Была принята целевая программа действий до 2011 года. Для выработки мер и методик борьбы с извечным российским и мировым злом создали Экспертно-консультативный совет по реализации антикоррупционной политики. Два десятка его членов и собрались вчера в здании областной администрации, чтобы решить первоочередные организационные вопросы. После краткой вступительной речи председателя Совета Леонида Литвиненко была заслушана информация сотрудника аппарата правительства Сергея Фролова. Речь шла об антикоррупционном мониторинге, то есть непрерывном наблюдении за деятельностью властных структур с целью выявления фактов коррупции. Методов такого мониторинга много. Это и анализ писем и обращений граждан, где могут приводиться конкретные действия нечистых на руку чиновников. И контроль соответствия их легальных доходов и фактических расходов. Ведь бывает и так: получает госслужащий скромную зарплату, а живет на широкую ногу, приобретая дорогостоящую недвижимость, автомобили, предметы роскоши. Откуда деньги? Частью мониторинга призвана стать и предварительная экспертиза проектов нормативных актов, рождающихся в недрах властных структур. Эксперт должен внимательно посмотреть, а не кроются ли в таких документах лазейки для взяточника. Если, скажем, в нормативном акте содержится слишком много согласований, проверок, разрешений, то здесь налицо возможности для вымогания подарков и денежных подношений. По принципу «не подмажешь — не поедешь». Порядку антикоррупционной экспертизы был посвящен третий пункт повестки дня. О нем доложил Леонид Литвиненко. Кстати о подарках. Важной составляющей антикоррупционной политики, считают члены Экспертно-консультативного совета, является создание подходящей моральной среды, в которой трудятся слуги государевы. Необходимо создать свод правил для чиновника, регламентирующих его поведение, очерчивающих строгие рамки того, что позволено, а что нет. Выступление на эту тему члена Совета Татьяны Савиновой вызвало повышенный интерес собравшихся. Что и понятно, кодекс служебной этики гражданских служащих — дело новое. Впрочем, в других регионах страны такие кодексы уже действуют и уже доказали свою эффективность. Комментируя журналистам итоги заседания, начальник областного Управления по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке Сергей Васильев сообщил, что в проекте кодекса нижегородских чиновников определено даже то, какие подарки им можно дарить, а какие нет. В частности, стоимость такого легального подарка не может превышать одного минимального размера оплаты труда.
