Денег много. А где эффект?
В Нижнем Новгороде побывал председатель комитета по бюджету и налогам Государственной думы России Андрей Макаров. Сегодня мы предлагаем вниманию наших читателей наиболее интересные темы, озвученные депутатом, избранным в нижнюю палату парламента от нашего региона. Консолидация победит офшор — Недавно Госдума приняла закон, предусматривающий консолидированную уплатугруппами предприятий налоговых платежей. Есть ли опасение, что этоуменьшит доходы региональных бюджетов? В частности, есть расчеты, что Нижегородская область может потерять от 5 до 10 миллиардов рублей… — В первую очередь закон принят для того, чтобы налоговая база не уходила из страны за рубеж, в офшоры. У крупных компаний есть десятки предприятий по всей стране, такой закон предусматривает только консолидацию налоговых поступлений с точки зрения отчетности, он никак не отразится на поступлении средств в регионы. Если все же это будетотрицательно сказываться на пополнении региональных бюджетов, тогдабудем принимать соответствующие меры. Местных снабдят источниками — Как будут осуществляться межбюджетные отношения в связи со вступлением России в ВТО? — Страхи в связи со вступлением Россиив ВТО преувеличены! У нас будет очень серьезный переходный период — семь лет. Мы должны понимать, что вступление России в ВТО позволит, преждевсего, гражданам получать более качественные продукты по низким ценам. Главная задача государства — обеспечитьперераспределение налогового потенциала, чтобы каждое обязательствона всех уровнях власти было обеспечено финансированием. Сейчас важноне просто выделить федеральные деньги на выполнение какого-либо проекта, а добиться того, чтобы на каждом уровне власти имелись свои источники дохода. Например, Госдумой уже принят в первомчтении закон, который отменяет льготы по земельному налогу, этодополнительные деньги, которые позволят наполнять бюджеты на местном уровне. Аграриям обещают точечность — Особое беспокойство в связи со вступлением России в ВТО испытывают работники агропрома. Насколько оно обоснованно? — Условия вступления России в ВТО длясельского хозяйства блестящие. Нам выделена квота на поддержкугосударством сельского хозяйства в сумме 9 миллиардов евро в год, мы жепока используем треть. Госдумой принят пакет налоговых законово поддержке сельского хозяйства. Это будет конкретная, точечная заботао селе. Рыночные цены приватизации — Грядет вторая волна приватизации. Ходят слухи, что будет продана и госчасть Сбербанка. Насколько они достоверны? — Приватизации Сбербанка не может бытьпо определению. Если часть его акций и будет выброшена на рынок, то этолишь сделает его баланс более устойчивым. Какой именно процент можетбыть продан, еще не решено. В целом же можно быть уверенным, что такойприватизации, какая была в 90‑е годы, уже никогда не будет. Продавать предприятия станут не за бесценок, а только по рыночным ценам. Ориентация на результат — Хватает ли сейчас денег в госбюджете? — Денег много. Вопрос в том, насколько эффективно они используются. У нас не исполняется 50 государственных программс бюджетом более 50 миллиардов рублей, и только потому, что до сих пор нет проектно-сметной документации. Госдума разработала программу «Целевойбюджет», которая расширяет наши полномочия. Теперь депутаты будутконтролировать и создание программ, и эффективность прохождениябюджетных средств. Бюджетная политика станет ориентированнойна результат, Госдума будет следить, как сработал каждый рубль. Метод тыка не для иглы — В значительной степени наполнение федерального бюджета страны зависит от цены на нефть на мировом рынке. Можно ли ее уменьшить? — Раньше бюджет строился в режиме угадывания мировой цены на нефть, но это опасный метод. Мы отходим от прогнозирования методом тыка. Бюджет будет рассчитываться исходя из средней стоимости за пять лет, и этот срок должен продлеваться каждый год, пока не достигнет десяти. Скоро будет принято бюджетное правило, по которому половина «нефтяных денег» пойдет в Фонд национального благосостояния, а втораяна серьезные инфраструктурные проекты. Пока наша страна серьезно зависит от цены на нефть в мире, но поставленазадача, чтобы к 2017 году бюджетная составляющая от этого источникадоходов составляла не менее 7,5 процента. Безнал по-крупному — Министерство финансов России разработало проект закона, предусматривающий сокращение оборота наличных денежных средств. Поддержит ли его Госдума? — Такого закона пока нет. Если, например, в Италии уже невозможно оплатить наличными покупку стоимостью свыше тысячи евро, то мы должны учитывать менталитет наших граждан. У многих еще нет привычки к использованию пластика, многие не доверяют банкам. Этотпроцесс сокращения оборота наличности должен идти постепеннои аккуратно. Может быть, надо сначала вводить безналичную оплату крупных покупок, которые превышают, допустим, 600 тысяч рублей. Наработанные меры — Мир живет в ожидании второй волны кризиса. Готова ли к нему Россия? — Экономическая ситуация, действительно, неустойчивая. Но и Госдума, и правительство страны к кризису готовы, причемна порядок лучше, чем в 2008 году. Госдума приняла антикризисный пакетзаконов, правительство разработало набор необходимых мер в случае ухудшения экономической ситуации, который предусматриваетподдержку и предприятий, и граждан, и финансовой системы страны. Если все ветви власти будут действовать вместе, мы к любому кризису окажемся готовы.
