Дыра в проекте – приглашение к коррупции
Новый проект закона о курении, который разработал Минздравсоцразвитие РФ в связи с присоединением Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с курением, оказался полон коррупционных дыр. Национальный антикоррупционный комитет (НАК), завершив экспертизу документа, посчитал, что в нем есть все для того, чтобы шантажировать предпринимателей. Дымящих — за решетку?Согласно документу, курить будет запрещено в подъездах, кафе, ресторанах и в общественном транспорте. Мест для курения остается немного: улица и собственная квартира. Законопроект по доброй традиции Кремля уже несколько месяцев «висит» в Интернете и обсуждаетсяпользователями. На момент написания материала поступило почти 1700 комментариев. Часть из них — замечания от юристов-профессионалов по поводу формулировок статей закона. Большая же — от радикальных товарищей, призывающих ввести чуть ли не уголовную ответственность за курение и продажу сигарет. Граждане предлагают запретить дымить на улице, в туалетах и даже ванных комнатах частных квартир. Приглашаем попилитьАнтикоррупционеры же считают, что закон создает условия для совершения противозаконных действий. Так, эксперты усмотрели коррупционные лазейки в статьях 7 и 8, по которым местные власти смогут устанавливать дополнительные запреты на курение в общественных местах и самостоятельно определять минимальный размер торговых точек, где разрешается продавать сигареты. Это даст чиновникам возможность трясти деньги с торговых точек, считают эксперты. 23‑я статья законопроекта, в которой предусматривается госфинансирование исследований причин и последствий курения табака, безапелляционно названа коррупционной. НАК считает, что современная наука знает все и даже больше о вреде курения и проведение каких-то дополнительных исследований на государственные деньги — не иначе как попытка «попилить» бюджет. Цепляясь за рынокСамое интересное, что общественность выступила… на сторонеМинздравсоцразвития. Коррупционные схемы не так волнуют народ (а куда у нас без возможности «дать на лапу»?), как запрет на курение. Да чтоб построже.Более того, пошли слухи о сговоре НАКа и табачных компаний. Европейские рынки уже давно перекрыли кислород табачникам, российский же рынок, считайте, не имеетпока серьезных ограничений. По версии общественности, табачные гиганты просто запаниковали и пошли на нечестный сговор с НАК, только бы сберечь свою прибыль. Действительно, меры, предложенные правительством, могут серьезно ударить по табачным компаниям и мелкой торговле, в конечном итоге. В прошлом году объем рынка табачной продукции в России составил в денежном выражении 430 миллиардов рублей. При этом более 80 процентов рынка контролируют 4 транснациональные компании. Если поделитьприбыль между ними поровну, то в нашей стране каждая за год заработала почти 90 миллиардов рублей, что сопоставимо с годовым бюджетом Нижегородской области. Понятно, что в случае принятия антитабачных мер большая часть этих денег будет потеряна. Хотя и без них, как отмечают аналитики, российский рынок табачной продукции в этом году довольно ощутимо просел.
