Эвфемизм для посвящённых
Президент России Владимир Путин подписал многострадальный закон «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и вкладов в банках», в просторечии именуемый законом об амнистии капиталов. Идея состоит в том, чтобы легализовать изрядную часть российских капиталов, нелегально вывезенных за границу, и создать максимально благоприятные условия для их возвращения обратно. Или хотя бы для формального перехода в российскую юрисдикцию, что и является, по сути, актом легализации.Декларация без последствийВ декабре прошлого года в Послании Федеральному собранию Владимир Путин вернулся к этой теме вновь, потребовав разработать новый вариант законопроекта об амнистии капиталов, недвусмысленно намекнув на изменившиеся обстоятельства. Что это за обстоятельства, уточнять было не надо. Санкции были в самом разгаре, и сложности отечественного бизнеса становились явными не только в России, но и за рубежом. Так что парламентарии подсуетились, и менее чем за полгода закон был разработан, принят и подписан.Срок действия этого закона довольно ограниченный — с 1 июля по 31 декабря текущего года. Закон гарантирует участникам программы добровольного декларирования заграничных активов и счетов отсутствие налоговых последствий.Амнистия предполагается абсолютно бесплатная и конфиденциальная. Декларации, поданные в ФНС на заграничное имущество, не подлежат ни обнародованию, ни передаче в какие-либо другие органы. Не предусматривается даже перевод капиталов в Россию, если только они не находятся в «белой юрисдикции» FATF (международного контрольного ведомства) или не размещены в стране, с которой у России нет налогового соглашения. Достаточно задекларировать свои зарубежные капиталы, и Родина легализует их, не спрашивая об источниках и способах их приобретения.Но многие ли этого хотят?Ум и сердце не затронуты…Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин прямо заявил, что «закон об амнистии не затронул умы и сердца членов РСПП». Они считают, что «это не для нас закон, поскольку для крупных компаний нет проблемы с возвратом незаконно вывезенного капитала». Это надо понимать в том смысле, что по-настоящему большие деньги могут уйти из страны и вернуться обратно без какого-либо специального закона об амнистии: их юридическое сопровождение практически безупречно, придраться к ним сложно.Но дело не только в крупном бизнесе. Амнистия вряд ли сильно заинтересует и остальных предпринимателей. Дело в том, что около 70 процентов всех бизнес-денег, утекающих за рубеж, и так чисты: с них уплачены все налоги. Оставшиеся 30 процентов теоретически могли бы воспользоваться амнистией, если бы в число подлежащих прощению статей УК попали самые часто применяемые к бизнесу — по фирмам-однодневкам и мошенничество. Но они не попали. Значит, амнистия их не касается. Тогда для кого же она?Понятно, что серьёзного экономического эффекта от этой меры ожидать не стоит. На это и не рассчитывают, и премьер Медведев прямо заявил, что «идея возврата капитала нужна не столько для того, чтобы как можно больше денег получить, сколько для создания нормального инвестиционного климата». Это такой политический эвфемизм, рассчитанный на посвящённых людей: кому нужно, те поймут.Но даже если хоть какие-то деньги вернутся, это всё равно будет кстати. Некоторые эксперты оптимистически рассчитывают на приток нескольких десятков миллиардов долларов, что положительно скажется и на платёжном балансе, и на курсе рубля, и на состоянии экономики в целом. Политические сложности могут не только тормозить экономику, но и открывать неожиданные резервы.
