Фабрика законов

Российская политическая действительность не перестает удивлять. Особенно последнее времяв этом преуспела Госдума, которая, кажется, уже конвейерным способом выпускаетзаконопроекты, причем порой не самыеоднозначные. Наши эксперты попытались понять логику депутатов и построитьпрогноз развития политической ситуации в России на ближайший год. Но сначала о местных, областных событиях.Авторитетные инвестицииЛюбители футбола знают, что сейчас в российском чемпионате открыто трансферное окно — то есть время, когда футболисты могут переходить из команды в команду. Наше региональное правительство тоже, видимо, решило немногообновить состав: после ухода в декабрепрошлого года с поста замгубернатораГеннадия Суворова, курировавшего социальный блок, его место занял Дмитрий Сватковский.Кресло же Сватковского заняла экс-министр инвестиционной политики НаталияКазачкова.После праздников стало известно, что вакантную должностьинвестминистра займет теперь уже бывший директор «Нижегородской ярмарки» ЮрийГрошев. Это показалось нашим экспертам немного странным, ведь в министерстве оставались работать опытные и довольно способныезаместители Казачковой: Андрей Гнеушев и Олег Зайцев, которые вроде бы должны были по всем приметам стать основными кандидатами. Но,видимо, что-то не сложилось.Если говорить о фигуре нового министра, то, по мнению Ивана Юдинцева, он имеет достаточно большой управленческий опыт, но по своей натуре не творец. То есть он «будет собирать все инвестиционныеягоды, которые проклюнутся в регионе, но сам он выращивать их не будет»,— пояснил эксперт.Поэтому ожидатьпринципиальной смены характера инвестиционной политики в регионе не стоит. На-верное, это и хорошо: преемственность все-таки,стабильность. С другой стороны, может быть,неплохо было бы видеть на этом посту молодого и креативного менеджера с новыми взглядами…Александр Прудник усматривает в сохранении инвестиционного курса и неоднзначности назначения констатацию того, что на самом деле инвестициями занимается личногубернатор, и никто другой. Все остальные — на подхвате, делают рутинную, исполнительскую работу. Оно и понятно:авторитет губернатора — одно из главных региональных инвестиционныхпреимуществ, и он его использует по максимуму,никому другому, каким бы опытом илиинициативностью он ни обладал, такоебыло бы не под силу.Михаил Рыхтик выдвинул совсем неожиданную версию: а может быть, есть план оптимизироватьминистерство инвестполитики, чтобы потом его реорганизовать? А может быть,и не только его?..Взбесившийся принтерНынешняя Государственная дума, поработав всего год,выпустила, наверное, столько разного рода законов, сколько предшествующие созывыне выпускали за весь срок своих полномочий. А как рады были журналисты! Что ни неделя — все что-нибудь «жареное», скандальное,интересное подкидывали в СМИ народные избранники.В Интернете применительно к такой законотворческой активности приклеился ярлык «взбесившийся принтер Госдумы».Например, из последнего — принятый «антимагнитский закон», проекты законов о миграции, тестировании школьников на наркотики, прошедший первое чтение,законопроект о меценатстве (подробнее о нем мы писали тут) и так далее. Все этизаконы были внесены в Думу в кратчайшие сроки, почти без общественного обсуждения,без учета мнения экспертов, короче — в спешке. Кажется, порой идеи законопроектовпереходили грани разумного и даже коллеги по одной партии иногда не понимали другдруга относительно целесообразности той или иной законодательной инициативы.Александр Прудник видит в этом главную проблему: практически у всех законов официальная формулировка целей не соответствует их реальной задаче, и самое страшное, что все это понимают. Общественность уже всерьез не воспринимает заявления депутатов, считает эксперт, что подрывает основыобщественного договора. Небольшая часть россиян как-то даже снова осмелиласьвыйти на площади Москвы и потребовать роспуска депутатского корпуса. Понятно,никто не стал слушать уличных протестантов (да они особо и не рассчитывали на это, конечно), но все же это симптом, который может говорить о том, что в Думе не все в порядке.Иван Юдинцев тоже не считает аномальную активность думцев положительным признаком.Эксперт, например, никак не может понятьлогику депутатов — единороссов, которые выдвигают и принимают законы, никак не связанные ни с заявлениями, озвученными партией в предвыборной кампании, ни с программными статьями Владимира Путина годичной давности, ни — иногда — со здравым смыслом. Из этого, как считает политолог, можно сделать один-единственныйвывод: депутаты в принятии законов ориентируются на сиюминутную обстановку,а не на стратегическое развитие.— Общество должно перестать обсуждать все эти законопроектыи перейти к обсуждению качества работыДумы, чтобы в будущем не повторятьпрошлых ошибок, — закруглил тему МихаилРыхтик.ПолиткарнавалНо не тут-то было.Особенности политической жизни страны не дают экспертам покоя, вопросы вроде бы закончились, но обсуждение — нет.— В этом году насждет сплошной карнавал, — как-то плавноперешел к прогнозам Александр Прудник. —«Веселых» законов и сообщений будет все больше, смысла — все меньше.Действительно, год начался с очень экстравагантных новостей, типа«обрусения» Депардье и заявления БрижитБардо о том, что она тоже хочет статьвеликой русской актрисой. Или, например, всеобщий интерес к убийству криминального авторитета ДедаХасана и полет гроба с его телом надстраной. Все это звучит как-то по-гоголевски гротескно, фантастично и бессмысленно. И чем больше читаешь новости, тем большезахлестывает ощущение нереальности происходящего, мистерия какая-то.Эксперты сошлись во мнении, что ближайший год будет проходить под антиамериканскими лозунгами,будет усиливаться контроль государства над гражданами, будут приниматьсязаконы, регулирующие все более мелкие и частные отношения (тут прекрасноподходит пример законопроекта о «резиновых квартирах»), в которые, по сути, государству и не следовало бы вмешиваться. Протестная активность и коррупция уйдут в низы, и начнетразрушаться вроде бы начавшее складыватьсягражданское общество, каждый «в джунглях»снова станет сам за себя, а в это времябудет происходить раздел экономических ресурсов, оставшихся после «пира хищников».Понятно, что это метафорические, порой художественнопреувеличенные прогнозы, но, как обычно, в каждойсказке есть намек, и общие тенденцииразвития российской политики обещают быть примерно такими. 🙂