Нападающий на правовом поле

Строгий кабинет с атрибутикой, присущейгосударственному учреждению высокого уровня, буквально всем своимвнешним видом располагает к беседе исключительно в деловых тонах.Возможно, так бы и произошло, будь его хозяином кто-то другой,а не Константин Кожевников.Да, прокурор. Да, целой Нижегородской области. Да, государственный советник юстиции 2‑го класса, чтосоответствует званию генерал-лейтенанта. Но с первых же минут общения с ним все это становится лишь пунктами официального досье, никак не сказывающимися на интонациях обычного, доброжелательного и очень искреннего разговора. О работе. О ситуации в регионе. О личном. «Не сажайте, пусть достроит дом!» Пройдет еще какое-то время, прежде чем мы перейдем к делам служебным. А пока Константин Михайлович какгостеприимный хозяин угощает нас ароматным чаем. С улыбкой признается:здоровье и форму поддерживает ежедневно и постоянно — плавает в бассейне, играет в теннис, футбол. — Все это заряжает энергией, — говорит. — Без нее нельзя, при нашей-то работе. И правда, нельзя. Больше чемза год пребывания в должности прокурора области Кожевников вместес коллегами инициировал ряд региональных законопроектов,регламентирующих борьбу с коррупцией, профилактику преступности, в томчисле и среди несовершеннолетних. Они уже дают положительный результат. Хотя доволен прокурор, конечно, не всем. — Если бы все прокурорские актыреагирования и судебные решения имели действие! — в голосе Кожевниковаи горечь, и жесткость одновременно. — Помните, был громкий случайс обманутыми дольщиками? Ко мне более250 человек приходили — потерпевшие. Квартиры мошенник начал достраивать только после нашей реакции. Правда, после этого — снова делегация,с другой просьбой: «Вы его не сажайте! Пусть сначала дом достроит», — Константин Михайлович чуть улыбается, но в улыбке «живет» грусть. — Таквот, — продолжает он, — должна быть неотвратимость наказания. — Словом, надежда, что нижегородцы наконец-то смогут въехать в тяжело выстраданные квартиры, а виновные будут наказаны, есть? — Конечно. Мы вообще пытаемся помочь всем нижегородцам. У нас работает телефон доверия… — Сразу же номерок не подскажете? — Подскажу, конечно: 423 – 33-23. Кроме того, открыта «горячая линия» по вопросам нарушений в сфере ЖКХ. За три месяца на нее поступило более 500 звонков. По каждому организованы проверки, приналичии оснований обязательно применяются меры прокурорскогореагирования. Миллионы уходят «налево» — Другая проблема — работа акционерныхобществ, продолжает Кожевников. — Одна из наших проверок выявилапотрясающий факт. Крупное акционерное общество, которое обеспечиваетжизнедеятельность населения, имея в штате своих юристов, для оказанияорганизации правовой помощи заключает договора с юридическим бюрои платит ему за непродолжительное время — сколько бы вы думали? — Даже представить не могу. — Несколько миллионов. При этом в суде эти юристы не появлялись. Ну как здесь обойтись без соответствующего контроля? Превентивная мера— Апризнайтесь, Константин Михайлович, как работает закон о коррупции,который прокуратура провела через Законодательное собрание? — Первое, что нам удалось, — работапо декларированию доходов госслужащих и депутатов. Следующий шаг — будем проверять достоверность этих сведений. — Есть сомнения? — У нас были случаи, когда выявляли нарушенияпо декларациям глав районов области. Интересный момент. Раньше такиевещи рассматривались на комиссии по конфликтам под председательствомглавы местного самоуправления. Фактически сам нарушитель должен былрассматривать дело о собственных нарушениях. — Это же нонсенс! — Еще какой! Вот мы и предложилигубернатору Валерию Шанцеву наделить межведомственный координационныйсовет по противодействию коррупции полномочиями рассматривать материалыо нарушениях со стороны глав местных администраций и муниципальныхобразований. С предложениями он согласился. Теперь коррупционныепроявления глав местного самоуправления будут рассматривать на комиссиипри губернаторе. Это послужит превентивной мерой по предупреждениюкоррупции. Почти по Гоголю«К нам едет прокурор!» — эта фраза звучит уже больше года в некоторых районах области почти с гоголевскими интонациями. Кожевников создалспециальную рабочую группу, которая выезжает на места. В ее составепочти каждый раз и сам Константин Михайлович. Смотрят, как идет работа,в том числе с жалобами, проводят приемы граждан. — Мы открыты для людей, — не устает повторять он. — Причем у нас нет практики «консервирования» неудобных вопросов. Ответ даем, как положено по закону, в течение 30 дней.Главная цель — чтобы люди к нам шли, чтобы верили. Меня задевает, когдаветераны и пенсионеры идут не в прокуратуру, а сразу в суд, платятадвокату. — Но сфер надзора прокуратуры так много, и они такие разные — от уголовных дел по тяжким преступлениям до жалоб по ЖКХ. Вам мало? — Дело не в этом. Мы должны в полной мереисполнять возложенные на нас функции. Очень много нарушений. Над теми же ДУКами нужен жесткий муниципальный контроль. С этой целью прокуратураприняла меры по сохранению 25 процентов акций домоуправляющих компанийв собственности города. Здоровая мода— Константин Михайлович, в работе, судя по всему, вы нападающий. А в футболе? — Тоже. На мой характер спорт, конечно же,повлиял. Да, я люблю футбол. Как-то прилетел в Магадан, проводил тамобширное совещание, а вечером пригласил всех на футбольное поле. Длямногих это было удивительно, а я считаю, занятия чиновника спортом — самая эффективная пропаганда здорового образа жизни. Нам самим нужно создавать моду на здоровье, на спорт. К слову, я уже открыл счет футбольным голам, забитым в Нижегородской области. — О кадрах заботитесь? — И о них тоже, — улыбается Кожевников. — Кстати, с момента моего приходапо объективным причинам пришлось поменять более 25 районных и городскихпрокуроров. Для повышения квалификации работников открыли в нашемуниверситете кафедру прокурорского надзора. В планах — учебас привлечением преподавательского состава не только Нижегородского университета, но и московских вузов, коллег из Следственного комитета, адвокатов. Прежде всего от этого выиграет профессиональный уровень прокуроров. А надзор за соблюдением законов станет в нашем регионе более эффективным.