Некоммерческие – на рынок!
Что такое социальное предпринимательство и какая поддержка на федеральном и региональном уровнях оказывается бизнесу, действующему в этой сфере?Эти и другие вопросы обсуждались участниками конференции, прошедшей в региональной Торгово-промышленной палате.Отрасль на стыкеОб этом сравнительно новом для нашей страны явлении рассказала руководитель одного из фондов региональных социальных программ Юлия Рогозян. По её словам, социальное предпринимательство — это новаторская деятельность, направленная на решение или смягчение неких проблем в существующем обществе.Отрасль находится на стыке коммерческого и некоммерческого секторов экономики, бизнеса и благотворительности. Критериями отнесения к этому виду деловой активности являются социальное воздействие и предпринимательский подход. Как и традиционный бизнес, социальное предпринимательство ориентировано на финансовую устойчивость и применяет коммерческие бизнес-модели. Но есть и существенные отличия. Если в обычной деятельности бизнесмена основная цель — извлечение прибыли, то для социальных предпринимателей главное — взаимная выгода. Если в коммерческом предпринимательстве прибыль распределяется между собственниками, то в нашем случае она направляется на развитие предприятия и усиление социального воздействия.Эффективнее государстваВыступление председателя комитета по социальной политике областного Законодательного собрания Ольги Щетининой было посвящено перспективам развития социального предпринимательства в регионе. В частности, она заметила, что некоммерческие организации могут оказывать необходимые услуги гораздо эффективнее, чем государственные структуры.Депутата поддержала начальник отдела по взаимодействию с некоммерческими организациями министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области Ирина Сучкова. Она заявила, что «мы заинтересованы в том, чтобы некоммерческие организации пришли на рынок социальных услуг».О том, какую поддержку со стороны государства получает бизнес, занятый в социальном предпринимательстве, рассказал начальник отдела финансовой поддержки регионального министерства промышленности, торговли и предпринимательства Павел Лузин.Федеральные критерии — в проработкуОтдельной темой встречи стало обсуждение проекта поправок к Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части определения понятия «социальное предпринимательство» и критерии отнесения предпринимателей к социальным.Заместитель генерального директора областной ТПП Александр Цапин заметил, что «формулировки, предложенные федеральным правительством, не сильно вдохновляют. В них очень высока степень неопределённости. Наша задача — добиться конкретизации критериев отнесения бизнеса к категории социального предпринимательства».Результатом конференции стала разработка рекомендаций к проекту закона. Одно из предложений касалось более детальной проработки перечня критериев социального предпринимательства. По мнению участников мероприятия, в законопроекте отсутствуют, например, экологические проекты и оказание услуг людям с инвалидностью.Участники конференции отметили необходимость чёткого определения механизма предоставления имущественной поддержки и пересмотра содержащегося в документе «принципа исключительности». Ещё один аспект, требующий, по их мнению, доработки, — участие регионов в формировании условий отнесения организаций к субъектам социального предпринимательства, ведь на каждой территории свои наиболее социально значимые сферы деятельности, требующие государственной поддержки.
