Подведены итоги реализации Стратегии развития Нижегородской области за 2006 – 2013 годы

Региональным Правительством, начиная с 2006 года, реализуется Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года. Ее главная цель — повышение уровня жизни населения. Достижение главной цели обеспечивается за счет реализации следующих стратегических целей:— эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика;— благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области;— эффективная исполнительная власть.Цель «Эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика»Повышение эффективности экономики, создание новых высокооплачиваемых рабочих мест напрямую связаны с инвестициями, направляемыми на модернизацию производства. В связи с этим основой экономической политики Правительства области в 2006 – 2013 годах стало стимулирование и поддержка инвестиционной деятельности.Благодаря работе Инвестсовета при Губернаторе Нижегородской области В. П. Шанцеве, созданного в 2006 году, была четко регламентирована и значительно ускорена процедура принятия управленческих решений по инвестпроектам.Предприятиям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, предоставлялись налоговые льготы, и выплачивалась компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков. За 2006 – 2013 годы приоритетными признано 83 проекта с общим объемом инвестиций 379,45 млрд. рублей, из них 11 проектов с объемом инвестиций 20,2 млрд. рублей в 2013 году.Главным результатом реализации всех 83 приоритетных инвестиционных проектов области станет создание порядка 30 тыс. рабочих мест.Кроме того, региональным Правительством оказывалась государственная поддержка предприятиям, осуществляющим техническое перевооружение, легкой промышленности, агропромышленного комплекса, субъектам малого и среднего предпринимательства.Подтверждением высокой результативности деятельности регионального Правительства является 8 место Нижегородской области в 2012 – 2013 годах в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России, подготовленном «Эксперт РА».Приоритетным направлением региональной экономической политики также является развитие инфраструктуры инновационной деятельности и поддержка предприятий, внедряющих инновации. В 2006 – 2013 годах господдержка предоставлена 22 организациям, реализующим приоритетных инновационные проекты на сумму 320 млн. рублей.Нижегородская область принимает участие в федеральных программах по созданию на территории России сети технопарков: строительство Нижегородского технопарка информационных технологий в поселке Анкудиновка и технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района. Объем финансирования на их строительство за счет всех источников составил за период с 2007 по 2013 годы 3,4 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета — 2 млрд. рублей, федерального бюджета — 1,4 млрд. рублей.Стимулированию инновационной деятельности способствует политика Правительства области по развитию кластеров. В 2012 году Правительство области приняло участие в конкурсном отборе Минэкономразвития РФ пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров. По итогам конкурсного отбора Программы Саровского инновационного кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии вошли в число 25 пилотных проектов.На создание Саровского инновационного кластера в 2013 году направлено 60,3 млн. рублей, в том числе 42,2 млн. рублей из федерального бюджета.Кроме того, в Нижегородской области ведется работа по формированию:— биомедицинского кластера, который позволит решить вопрос импортозамещения медицинской техники и медицинских материалов;— туристско-рекреационного кластера «Заволгоречье», включенного в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011 – 2018 годы» с объемом финансирования из федерального бюджета на 2014 год — 70 млн. рублей.В результате реализуемым Правительством области мерам, объем отгруженной инновационной продукции ежегодно увеличивается, и в 2013 году увеличился по сравнению с 2008 годом в 12 раз.Цель «Благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области»За время реализации Стратегии развития области значительно увеличились государственные инвестиции, выделяемые из областного бюджета, в первую очередь, в социальную сферу. За период с 2006 по 2013 годы из областного бюджета на реализацию областных целевых программ было направлено 119,4 млрд. рублей, из них 103,6 млрд. рублей — на создание благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области, одной из основных стратегических целей. Из этих средств 58,5 млрд. рублей за 2006 – 2013 годы составили расходы на программу развития социальной и инженерной инфраструктуры.В рамках реализации данной программы введено в эксплуатацию более 1500 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, в частности, 95 объектов образования, 45 — здравоохранения, 68 — спортивных, более 680 объектов газификации и около 260 — коммунального хозяйства, а также более 50 дорог и мостов.Значительное внимание Правительство области уделяло улучшению жилищных условий нижегородцев. За 2006 – 2013 годы объем финансирования областных целевых программ в сфере жилищной политики из областного бюджета составил более 10 млрд. рублей.В результате за 2006 – 2013 годы введено 10,6 млн. кв. м. общей площади жилья, в том числе 1530 тыс.кв.м. в 2013 году. Высокие темпы роста жилищного строительства позволили поднять уровень обеспеченности жильем с 22,1 кв. м. на человека в 2005 году до 25,3 кв. м. на человека в 2013 году.Наряду с жилищной политикой большое внимание Правительством области уделялось развитию здравоохранения и образования. Большое влияние на развитие данных отраслей оказала реализация национальных проектов.— За восемь лет на повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, оказание качественных и квалифицированных медицинских услуг населению области, обеспечение доступности медицинской помощи в рамках национального проекта «Здоровье» за счет всех источников финансирования направлено порядка 16 млрд. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета — 2,8 млрд. рублей.— В рамках выполнения задач нацпроекта «Образование» за восемь лет его реализации на модернизацию системы образования, на повышение качества и доступности образовательных услуг было направлено более 7 млрд. рублей, из которых — 3,3 млрд. рублей было привлечено из федерального бюджета.Цель «Эффективная исполнительная власть»Реализация масштабных программ в социальной сфере и реальном секторе стала возможна благодаря бюджетной политике, проводимой Правительством области в 2006 – 2013 годах. В 2013 году объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет области, составил 139,3 млрд. рублей, что в 3,4 раза выше, чем в 2005 году. В расчете на одного жителя региона бюджетная обеспеченность выросла с 11,9 тыс. рублей в 2005 году до 42,4 тыс. рублей.Для решения стратегических задач в 2006 – 2013 годах Правительство области активно привлекало федеральные средства. За восемь лет в рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в область было привлечено 86,9 млрд. рублей из федерального бюджета. Основная часть этих средств была направлена на строительство крупных, социально значимых для Нижегородской области объектов, в том числе на строительство метро, дорог, мостов, реконструкцию аэропорта.В целях оптимизации расходования средств областного бюджета и внебюджетных источников на закупку продукции для государственных нужд области разработана Система формирования рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд региона. В результате снижение стоимости, заявленной заказчиками, за 2006 – 2013 годы составило порядка 7 млрд. рублей.Для обеспечения доступности государственных услуг для населения:— создан Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области с приложением для мобильных устройств и версией для людей с ограниченными возможностями по зрению. На данном портале размещена информация о предоставлении более 1400 государственных услуг;— открыты 25 из 63 запланированных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.В результате в рейтинге субъектов РФ по уровню внедрения электронного правительства Нижегородская область в 2013 году заняла 2 место, пропустив вперед только Москву (по версии электронного журнала «Госменеджмент»).Об эффективности проводимой Правительством области политики свидетельствует рост основных социально-экономических показателей:— объем ВРП на душу населения вырос в 3,3 раза в 2013 году по сравнению с 2005 годом (с 87,4 тыс. рублей в 2005 году до 292,4 тыс. рублей в 2013 году);— производительность труда — в 3,2 раза (с 176,9 тыс. рублей в 2005 году до 564,7 тыс. рублей в 2013 году);— объем инвестиций в основной капитал — в 4,2 раза (с 64,6 тыс. рублей в 2005 году до 272,2 тыс. рублей в 2013 году);— средняя ожидаемая продолжительность жизни — на 5,9 лет (с 63,4 лет в 2005 году до 69,3 лет в 2013 году);— среднедушевые денежные доходы населения — в 4 раза (с 6 056,8 рублей в 2005 году до 24 208,8 рублей в 2013 году);— годовой объем ввода жилья — в 2 раза (с 747,8 тыс. кв. м. в 2005 году до 1530,3 тыс. кв. м. в 2013 году).Кроме того, система стратегического планирования, сформированная в области, в 2011 и 2012 годах получала высокую оценку по итогам традиционного Общероссийского ежегодного конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ. Так, в 2012 году регион признан победителем и получил диплом 1 степени «Управление региональным развитием: дорожная карта к новой экономике».Подведенные итоги реализации Стратегии развития за 2006 – 2013 годы показывают, что Правительство Нижегородской области оперативно и эффективно реагировало на меняющиеся внешние факторы, сохраняя, при этом, общую направленность деятельности на главную стратегическую цель «Достижение и обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни».