Приведение в соответствие

На этой неделе окончательно и формально был переписан бюджет-2009, составленный еще до кризиса, но в нынешнюю пору оказавшийся совершенно непригодным. Окончательный вариант главного финансового документа страны ожидается через неделю, но некоторые изменения в бюджете уже озвучил глава Минфина Алексей Кудрин. Пресса мимо такого события пройти, естественно, не могла. «Коммерсант» сообщает подробности: «Белый дом ориентируется не только на реальное, но и на номинальное сокращение ВВП, резкое падение промышленных цен, умеренный рост доли «плохих» кредитов в банковской системе, расходование в 2009 году 55 проц. резервного фонда и 25 проц. фонда национального благосостояния. Бюджет получился чрезвычайно жестким», — констатирует газета. Объем антикризисных мер, финансируемых в новом бюджете-2009, господин Кудрин оценил в 1,5 трлн руб, продолжает издание. Поскольку они не предусмотрены в предыдущей версии бюджета-2009, их источником будет сокращение плановых расходов в старой версии бюджета, добавляет «Коммерсант». Обрисовал Кудрин ситуацию и на ближайшие три года, сообщает «Газета». По словам министра финансов, дефицит в течение трех лет должен снизиться до 3 проц. ВВП. «Иными словами, дефицитным будет не только нынешний год, но и 2010 и 2011 годы, а также, возможно, 2012 год, — пишет издание. — Столь печальный прогноз означает, что Резервный фонд до 2012 года не доживет. Сейчас в нем 4,9 трлн рублей. Его большая часть — 2,7 трлн рублей — будет потрачена в 2009 году». «Газета» напоминает, что пересчет бюджетных статей был долгим. Он начался фактически сразу после подписания закона о бюджете-2009 президентом Дмитрием Медведевым. «Главная трудность — неопределенность любых прогнозов. Никто из прогнозистов не может точно предсказать ключевые макроэкономические параметры, особенно цену на нефть и сроки окончания глобального кризиса», — считает издание. Как отмечает «Независимая газета», в бизнес-сообществе бытует мнение, что правительству следует резче сокращать неэффективные госрасходы и перебросить средства на новые инфраструктурные проекты, прежде всего на гарантии по жилищному строительству. «Государство должно утвердить программу реального сокращения расходов на госаппарат не менее чем на 30 проц. Одна из простых мер по экономии ресурсов — снять соцпакеты с чиновников, которые должны отдыхать и лечиться за собственный счет. У чиновников очень прилично выросла зарплата, сегодня они далеко не бедные люди», — цитирует председателя «Деловой России» Бориса Титова газета. Приведение в соответствие‑2 Собственно, нечто подобное уже и происходит. Приче, начали с самого верха и не только с сокращения зарплат чиновников, но и с самих чиновников, явно намереваясь привести бюрократический аппарат в соответствие с тяжелыми временами. «Газета» пишет о сокращении численности персонала администрации президента. Руководитель администрации Президента России Сергей Нарышкин подписал два распоряжения о сокращениях — расходов и численности администрации и аппаратов полпредов. Расстаться с должностями должны не менее 100 человек из около 1,5 тыс. сотрудников. Однако, как сообщила корреспонденту «Газеты» пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, число уволенных может вырасти за счет аппаратов полномочных представителей во всех семи федеральных округах. Продумать схему экономии на всех уровнях власти президент Дмитрий Медведев распорядился еще на прошлой неделе, во время заседания Совета палаты Совета Федерации. «Ситуация в экономике непростая, и ситуация с формированием бюджета тоже не самая легкая. Поэтому мы должны думать и об экономии государственных расходов на всех уровнях применительно к деятельности любого государственного органа», — цитирует газета президента. Он отметил, что «начинать нужно с себя», и прямо на заседании поручил Нарышкину подготовить соответствующие решения. Один из сотрудников администрации президента сообщил корреспонденту «Газеты», что соответствующих объявлений в аппарате пока не слышали. «Если уволят, то новое место, возможно, придется искать самостоятельно», — признался собеседник корреспондента «Газеты». Некоторые издания, такие как «Ведомости», полагают, что сокращение штата на 100 человек — это несерьезно. Бывший сотрудник администрации говорит, что было бы заметно сокращение на треть (примерно на 500 человек), но на это не идут, скорее всего, из-за полагающегося по закону большого выходного пособия. По мнению собеседника «Ведомостей», сокращения вряд ли коснутся управлений внешней и внутренней политики, экспертного и правового управлений, которые работают «явно в жестком режиме». По словам бывшего чиновника, более серьезным выглядит сокращение расходов. Могут пострадать региональное подразделение управления внутренней политики, управление Госсовета и внешней политики, где командировки — непременное условие работы. Приведение в соответствие‑3 На минувшей неделе состоялось весьма любопытное заседание коллегии Генпрокуратуры, посвященное отчету работы за прошлый год и планам на будущий. Примечательным это заседание стало из-за довольно неожиданной и резкой критики ведомства президентом Дмитрием Медведевым, который, собственно, и открывал это заседание коллегии. Глава государства не только призвал силовиков контролировать своевременные выплаты зарплат, но и посоветовал Следственному комитету и его главе Александру Бастрыкину овладеть искусством убеждения присяжных, отмечает «Независимая газета». «Высшие чиновники ведомства в своих отчетах поторопились выставить себе отличные оценки», — пишет газета. Глава Следственного комитета при Генпрокуратуре (СКП) Александр Бастрыкин промахом счел лишь решение присяжных оправдать обвиняемых по делу Анны Политковской, продолжает издание. «Недоработка в работе, — не замечая тавтологии, несколько виновато произнес глава СКП, — дело об убийстве Анны Политковской, оправдание присяжными братьев Махмудовых». «Бастрыкин оправдывался: собранные его ведомством доказательства причастности к преступлению братьев Махмудовых не вызывают сомнений, однако каким-то странным образом убедить в их подлинности суд присяжных прокурорам не удалось», — добавляет газета. «Реакция президента на заявление Бастрыкина последовала незамедлительно. Он заявил, что работники правоохранительных органов должны научиться работать с судами присяжных, не ссылаясь на ангажированность заседателей», — пишет «Независимая газета». «Газета» также отмечает «неожиданную реакцию» президента на слова главы Следственного комитета. Свой материал издание озаглавило «Нечего на присяжных пенять». Однако при этом газета отмечает, что Александр Бастрыкин пообещал: если дело Политковской вернется в Следственный комитет, то следователи сделают все, чтобы найти и наказать виновных. «Время новостей» же считает, что большая часть коллегии прошла под знаком экономического кризиса — «все выступавшие оценивали, как его последствия скажутся на состоянии законности и правопорядка в стране». Генпрокурор Юрий Чайка поставил задачу «сделать все, чтобы не допустить всплеска преступности». «Правда, что именно и как нужно делать, осталось непонятно», — добавляет издание. «Известия» же акцентировали свое внимание на соперничестве глав двух ведомств — генпрокурора Чайки и главы Следственного комитета Бастрыкина. «Как выяснилось, — пишут «Известия», — обиды, появившиеся в ходе распределения функций между прокуратурой и СКП, до сих пор живы». Однако «легкую, но все же читаемую дуэль между Чайкой и Бастрыкиным Медведев оставил без комментариев. И первый год работы Следственного комитета оценивать не стал, указав лишь, что нужно лучше готовиться к суду присяжных. И «не рассуждать о том, как хорошо было в условиях, когда этот правовой институт отсутствовал, или о том, что там масса людей, которые получили деньги за вынесение оправдательного приговора». Таким образом, вслед за бюджетом и аппаратом президент приводит в соответствие с реалиями и правоохранительную систему. Тенденция, однако.