Щепки СССР

Уже более 12 лет Екатерина Поплевичева живет в Нижегородской области, эмигрировав в Россию вместе с матерью из Узбекистана. И по сей день не имеет документов… Это был 1996 год. Бросая в Ташкенте родное гнездо, Катя и ее мама убегали не только от нищеты и бытовой неустроенности, но и спасали свои жизни — в Средней Азии наступили времена, когда люди со славянской внешностью не только не могли устроиться на работу, но и часто становились жертвами межнациональной ненависти. Девочке на ту пору исполнилось 13 лет. Поплевичевы нашли приют в Сергачском районе Нижегородской области, где проживают Катины бабушка и дедушка — родители ее мамы, которые взяли внучку в себе на иждивение. Мать Кати — Елена Поплевичева — стала пытаться как-то устроиться на новом месте, хотя возможности без российского гражданства, понятное дело, были весьма ограниченны. Катя начала ходить в школу. Из деревни Усовка, где жила, до села Воскресенское. Для девочки, прежде росшей в столичном городе, эти 7 километров пути каждый день туда и обратно пешком (автобус не ходил!) были серьезным испытанием. Особенно зимой — прежде, живя в Ташкенте, она не испытывала такого холода. В 2002 году Катя окончила одиннадцатилетку, получив российский аттестат о среднем образовании. И на том ее учеба кончилась — без паспорта двери образовательных учреждений для нее были закрыты. Естественно, все то время, пока они жили в России, Поплевичевы хлопотали о получении российского гражданства, и в 2008 году, спустя 12 лет после бегства из Узбекистана, мама Кати этого права добилась. Катя воспряла духом — теперь, думала она, наконец-то и я получу паспорт, раз мама уже стала гражданкой России, ведь именно отсутствие гражданства у матери, как объясняли поначалу девушке в паспортном столе Сергачского района, являлось единственным препятствием для получения ею российского паспорта! Радость оказалась преждевременной — хождение по мукам продолжилось. Для оформления документов из паспортного стола Катю направили в Нижний Новгород — в Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) по Нижегородской области. Здесь, однако, ей заявили, что документы она должна получать по месту регистрации. Конечно, девушка снова пошла в паспортный стол Сергача. Но отсюда ее опять отфутболили в УФМС! И добавили теперь, что в управлении ей должны выдать справку, удостоверяющую личность, чтобы она смогла поехать в Москву для получения другой справки — уже в посольстве Узбекистана — о том, что не является гражданкой этой страны… Признание Кати, что у нее нет денег на поездку и заработать их нет никакой возможности, поскольку без паспорта ее никуда не берут, начальницу не тронуло. — Это ваши проблемы! Вас таких здесь очень много! — услышала Катя. А вот интересно: «много» — это сколько? И еще вопрос: что, все эти люди, преимущественно русские, отторгнутые бывшими республиками СССР, России не нужны?! — Я не могу устроиться на работу, чтобы обеспечивать себя и помогать своим старикам, не могу продолжить учебу, лечиться, не могу выйти замуж и рожать детей, жить нормальной человеческой жизнью, — пожаловалась Катя редакции «Нижегородской правды». Вместе с Поплевичевой мы обратились за помощью в аппарат Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области. Прием по личным вопросам вел начальник информационно-правового отдела аппарата Уполномоченного Владимир Окмянский. От него Катя впервые узнала, что, например, справку об отсутствии у нее гражданства Узбекистана, оказывается, можно получить, совсем не выезжая за пределы Нижегородской области. И не тратя на это ни копейки! Для этого ей необходимо обратиться в Министерство юстиции по Нижегородской области (что девушка в тот же день и сделала!). В рамках оказания международной правовой помощи и на основании Катиного заявления здешние специалисты сами направят запрос в посольство Узбекистана. Ответ придется ждать до полугода… А теперь давайте обратимся к закону. Часть 6 статьи 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гласит: «Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицам без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации»… Вон оно как! «Поощряет», значит! В случае с Катей Поплевичевой что-то не похоже. Напротив, чиновники миграционной службы ее довели просто до отчаяния. Хотя в соответствии с законом уже только на основании факта проживания на территории России безвыездно более 5 лет Катя может претендовать на получение российского паспорта (пункт «а» части первой статьи 13 ФЗ «О гражданстве РФ»). Более того, в статье 14 закона о гражданстве четко написано: «Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающие на территории Российской Федерации; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого без гражданства…» Как бы ни были труднопонимаемо написаны порой многие российские законодательные акты, выше процитированное не оставляет никаких сомнений: Екатерина Поплевичева имеет право стать гражданкой России! И появилась надежда, что все бюрократические препоны ей все-таки удастся преодолеть — теперь помогать в решении проблем Кати Поклевичевой взялся аппарат Уполномоченного по правам человека Нижегородской области. Будем держать наших читателей в курсе событий. Материалы по теме:Возвращайтесь – вы не нужны!