Ситуация в ЖКХ стала революционной?
Состояние жилищно-коммунального хозяйства давноуже стало у всех притчей во языцах. А ведь для приведения его в порядок, казалось, было выполнено все, что прописано в новом Жилищном кодексе: и квартиры отдали в собственность прописанным в них жильцам, и все 100 процентов оплаты коммунальных услуг перевели на проживающих, и домами управлять стали частные компании, — а лучше оно не стало. Те же требующие ремонта подъезды, гнилые трубы и т.д. В чем же ошибка? Депутат областного Законодательного собрания IV созыва, заместитель председателя комитета по жилищной политике и градостроительству Александр КОСОВСКИХ, которого мы попросили рассказать об этой проблеме, видит одну из основных причин неудач в неумении (или нежелании) городской власти находить реальных инвесторов ЖКУ, то есть выбирать домоуправляющие компании. Сейчас содержание ЖКХ — это бизнес: с 2005 года ни один ДУК не является муниципальным или государственным предприятием. Это только частные компании, где учредители — частные лица. Создание ДУКов — апогей жилищно-коммунальной реформы, которая началась в 90‑е годы, когда бюджет уже не мог нести расходы по содержанию жилищного фонда. Первым решением, которое тогда приняли, стала приватизация жилья. Вторым нововведением было разделение функции подрядчика и заказчика. Прежде и то, и другое было в ведении ПЖРТ. Теперь заказчиком услуг стали собственники жилья. Они-то и должны принимать решения, какую домоуправляющую компанию приглашать для выполнения работ. По замыслу, ДУКи, как в любом бизнесе, должны были сначала вкладывать свои оборотные средства, использовать свою технику, а потом уже получать доход с отремонтированных за собственный счет домов. Перевод жителей на 100-процентную оплату ЖКУ дал им право самостоятельно выбирать домоуправляющую компанию и поручать ейконкретные задания по содержанию своих домов: что именно нужно сделать, какие для этого нужны средства, за какой срок. Все нормативныеакты для такой работы есть. Но законвыполняется только формально. Сейчас исполнительная власть выбирает одну компанию на целый район города. Причем никаких своихсредств эта компания не вкладывает. Это просто прежние ЖЭУ, переименованные по-новому. Хотя администрация города должна была разработать инвестиционный договор по каждому дому и выставить этот договор на своем сайте. И потом, для тех организаций, которые согласятся работать на этих условиях, проводить встречи с собственниками: а согласны ли они доверить управление своими домами этой компании. Программа должна быть составлена отдельно для каждого дома, в соответствии с его конкретными проблемами. Кстати, и платитьза ЖКУ жители могли бы меньше, если бы дома содержались в надлежащем порядке, а не просто затыкались аварийные дыры. Экономическую обоснованность оплаты ЖКУ можно просчитать: какая зарплата у работников ДУКа, какие средства нужно вложить и т.д. В будущем квартплата в каждом доме может быть своя, взависимости от его состояния. И, конечно,в старых домах она будет выше, так как на их содержание будет уходить больше средств, хотя квартиры в них будут стоить дешевле. Это как со старой машиной: купить ее недорого, а вот в обслуживание ее приходится вкладывать куда больше, чем в обслуживание новой. Жильцы и инвестор должны вместе считать, сколько требуется на поддержание дома в приличном состоянии. Для людей с небольшим доходом предусматриваются доплаты от бюджета — льготы и субсидии. Конечно, налоги и стройматериалы дешевле не станут, но квартплата может реально снизиться с приходом настоящего инвестора. Тем более, если бы за свой счет инвесторы всем поставили счетчики в квартирах и пластиковые окна в подъездах, чтобы тепло не уходило. А сэкономит выбраннаякомпания на тепле — быстрее на эти средства отремонтирует дом. Должна быть мотивация!А на счетчике фактическая величина всегда меньше, чем по расчетному нормативу. Кроме того, счетчик стимулирует бережнее относиться и кресурсам — воды например. Вообще жилищная реформа принималась для того, чтобы было качественное обслуживание жилищного фонда, расходы были адекватны затратам на это и содержание жилья было доступно жильцам. А значит, должна прийти компания, которая отремонтирует дом и потом будет его эксплуатировать, поддерживать в нормальном состоянии. Пока остротапроблемы снята тем, что огромные средства на ЖКХ идутиз федерального бюджета. Есть федеральный фонд содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства. Другого реального инвесторапока нет. Нынешние ДУКи, ничего не вкладывая, просто получают прибыль, формально не нарушая закон. И пока это будет продолжаться, в состоянии ЖКХ ничего не изменится. Многое тутзависит и от депутатов гордумы. Напомню, городская Дума — это представительный орган, задача которого ‑представлять интересы жителей. Значит,на все происходящее депутаты должны смотреть с точки зрения нижегородцев. Поэтому именно гордума должны следить, чтобы закон исполнялся неформально. А ведь никто из жильцов не заинтересован в единственной управляющей компании на весь район города. Это все равно как единственная булочная на целый район: без конкуренции и цены и будут выше, и качество низкое. Поэтому городскую Думу надо укреплять людьми, которые способны отстаивать интересы нижегородцев в этом направлении. Здесь должны быть сильные кадры, которые могут взаимодействовать и с правительством, и с Законодательным собранием, и с департаментами. Сейчас критическаяточка еще не пройдена благодарявливаниям федеральных средств. Проблема пока просто «покупается». Но когда вливания кончатся, она встанет во весь рост. Любая революционная ситуация неизбежно когда-то разрешится. Так всегда бывает, когда низы не хотят жить по-старому, а верхи не могут жить по-новому. Да, сегодняу нас низы соглашаются с существующим положением дел. Но когда вырастут нынешние 20-летние, они вряд ли захотят платить ни за что. И вот тогдазакон заработает в полную силу.
