Снести нельзя оставить
Хорошие соседи — большая радость, неблагополучные, живущие вразрез с законом, — настоящая беда. Проще коммунальщиков призвать к ответу и заставить работать, чем достучаться до соседей, которые никого рядом с собой не видят и не слышат. Законы нас вроде бы защищают и от бабули, которая упорно тащит в квартиру весь хлам с помойки, и от алкоголиков, забывающих выключать газ или воду, и от вполне обеспеченных соседей, решивших сделать незаконную перепланировку. Ведь по закону собственники должны содержать свое жилье в нормальном состоянии, не причиняя вреда или неудобств остальным жителям многоквартирного дома. Это на бумаге, а на деле? На деле, например, в Государственной жилищной инспекции, да и в других контролирующих инстанциях, точно знают, что особенно сложно заставить навести порядок тех, кто выполнил незаконную перепланировку или переустройство. Нарушители всячески скрываются,не пускают в квартиру, но рано или поздно ответ им все равно держать придется. Ну, а до тех пор…Что не запрещено, то разрешено Семья Галины живет в трехкомнатной квартире в панельной девятиэтажке. Соседи сверху ремонт сделали три года назад, в скором времени в ванной комнате квартиры Галины стала появляться плесень. Женщина переживает: у нее подрастает трое детей, она боится, что плесень нанесет вред их здоровью. — Мы пытались поговорить с соседями, но они на контакт не идут, — рассказывает Галина. — Однако знаем точно, что они объединили ванную и туалет, в результате нарушена система вентиляции. По законуподобные перепланировки запрещены, точно так же как не разрешается сносить несущие стены и выносить отопительные приборы на лоджии. Перепланировка не будет согласована, если она приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, а также сохранности внешнего вида фасадов. Не должны изменения нарушать и противопожарные устройства. Вряд ли вы получите разрешение на уменьшение, изменение и снос вентиляционного короба и стояков (согласовываются крайне редко) и на образование больших проемов в несущих стенах. Следуя букве закона Если же вы надумали снести кладовку либо перенести дверной проем в картонной стене, то согласование на это получить более чем реально. Для этого вам нужно будет написать заявление о переустройстве или перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подготовить правоустанавливающие документы на жилье, о котором идет речь, и технический паспорт жилого помещения. — Более того, если вы собираетесь делать перепланировку в квартире, доме, которые занимаете на основании договора социального найма, то потребуется согласие всех членов семьи и даже тех, кто временно отсутствует, — консультирует заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Дмитрий ЯНЬКОВ. — Имейте в виду, что согласие надо брать в письменной форме. Тяжелее тем, чей дом считается памятником архитектуры, истории или культуры, в таком случае необходимо предоставить заключениеоргана по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведенияпереустройства или перепланировки. Всем желающим изменить свое жилье обязательно придется обратиться и в специализированную организацию, которая подготовит проект перепланировки и переустройства помещения, после чего с пакетом документов можно смело идти в орган местного самоуправления для того, чтобы выполнить все работы законно. Ждать решения придется не более 45 дней. Не позднее чем через три рабочих дня с момента его принятия вам должны выслать документ, подтверждающий разрешение на работы. И можете смело приступать. Кстати, право на проведение переустройства или перепланировки квартир имеют только их собственники (ст. 26 ЖК). Если вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, для осуществления преобразований в своей квартире вы должны обратиться в местный орган власти, являющийся наймодателем по договору, с тем чтобы он дал свое согласие на воплощение ваших творческих идей. Ну и наконец, работы закончены?Тогда пригласите представителей органов местного самоуправления, чтобы они убедились: ваша перепланировка соответствует изначальному проекту. — Главным документом, который юридически подтверждает факт окончания работ и их соответствие проектной документации и разрешению на перепланировку, является акт о завершенном переустройстве или перепланировке, — уточняет Дмитрий Владимирович. — Именно этот акт приемки квартиры — основание для внесения изменений в техпаспорт квартиры в БТИ и в правоустанавливающие документы. Что хочу, то и ворочу А вот семья Куликовых не захотела все оформлять по закону. — Я не понимаю, почему, если я хочу сделать свою собственную квартиру лучше, мне нужно идти, собирать кучу бумаг, тратить время на хождение по инстанциям. Ведь квартира — моя собственность, — говорит Вера Павловна Куликова. — Мы выставили оконный проем в одной из комнат в нашей «трешке» и сделали лоджию продолжением комнаты, таким образом увеличив площадь. А что делать, если квартирки у нас крошечные? Да так поступает полно нижегородцев. То, что поступают, ‑факт. Именно так рассуждает большинство россиян. Квартира моя, как хочу, так и переделываю. Точной статистики не существует, но эксперты уверяют, что львиная доля перепланировок делается без согласования. Факт и то, что подобные перепланировки не так уж и безобидны. Семья Веры Павловны почти наверняка установила на лоджии дополнительный отопительный прибор, что считается незаконным переустройством и может привести к разбалансировке системы отопления.Задним числом Ну а пока этого не произошло исоседи молчат, не возражают, то по сути вам это ничем не грозит, правда, только до тех пор, пока вы не решили квартиру продать или вам не предстоит вступить в права наследства. Тем, кто проживает в неприватизированной квартире, проведение самовольной перепланировки тоже никакими особенными осложнениями не чревато до определенного момента. Но он непременно наступит, если вы захотите провести приватизацию своей жилплощади. Тогда перепланировка в неприватизированной квартире может стать значительным препятствием для получения документов о собственности. В этом случае есть несколько выходов. Либо вы приводите помещение в прежнее состояние, либо пытаетесь узаконить перепланировку через суд. Это реально, если изменения в вашей квартире не нарушают права и интересы соседей, не создают угрозу их жизни и здоровью. Схема примерно все та же: заказываете проект перепланировки в лицензированной организации, вызываете специалистов БТИ, которые задокументируют произведенные изменения в квартире. Собрав оставшийся пакет документов (перечень можно уточнить в органе местного самоуправления), обращаетесь в суд. Где либо узаконят вашу перепланировку, либо вынесут решение — вернуть квартире первоначальный вид. Обидчиков к ответу Ну а если вашим соседям торопиться некуда и они не спешат оформить все официально, к тому же, учитывая масштаб изменений, им вряд ли вообще позволят все это узаконить, а вы тем временем страдаете, например, все от той же плесени в ванной, то пишите жалобы. Можно в администрацию района, поскольку именно этот орган уполномочен давать разрешения на переустройство и перепланировку, или в Государственную жилищную инспекцию. Сотрудники органа местного самоуправления проведут проверку и установят для собственника или нанимателя срок, в течение которого они будут обязаны привести квартиру в первоначальное состояние либо узаконить перепланировку. В противном случае администрацией может быть инициировано обращение в суд.Кстати,согласно Жилищному кодексу РФ собственника, который не последует букве закона, могут даже выселить, выплатив вырученные от продажи квартиры деньги, за вычетом тех, что пойдут на приведение квартиры в порядок. Точно так же может быть расторгнут договор найма с нанимателем жилого помещения. Конечно, подобные меры — практика нераспространенная, но закон позволяет прибегать и к таким крайним мерам. По статистике, наиболее часто россияне: объединяют кухню с соседней комнатой;делают совмещенный санузел;сносят межкомнатные перегородки;объединяют лоджии и балконы с комнатой. Между прочим присоединение к квартире тамбура лестничной площадки — это перепланировка, причем незаконная. Точно так же запрещено отгораживать часть лестничных пролетов и делать подсобные помещения. За что могут попроситьПрошу вас пояснить, в каких случаях муниципалитет может в одностороннем порядке расторгнуть договор социального найма? На вопрос отвечает заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Дмитрий ЯНЬКОВ:- Согласно ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается, когда наниматель не вносит плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев. Причем неуплата должна длиться 6 месяцев без перерыва. Отсюда следует, что если она прервется даже незначительным платежом, оснований к расторжению договора нет. Договор может быть расторгнут, когда наниматель, члены его семьи разрушают или повреждают жилое помещение, систематически нарушают права и законные интересы соседей, используют жилое помещение не по назначению. Правда,утрата права пользования жильем в подобных случаях касается лишь виновного лица, договор же социального найма продолжает действовать в отношении всех остальных его участников. Получается, что договор социального найма может быть расторгнут в соответствии со ст. 83, только если все семья, все ее члены не соблюдают санитарные правила и нормы содержания жилья, допуская его разрушение, либо систематически досаждают соседям. Кстати, расторгнуть договор наймодатель может только в судебном порядке.Вместе с тем расторжение договора социального найма возможно в случаях: сноса дома, в котором находится жилое помещение; переоборудования жилого помещения в нежилое; признания жилья непригодным для проживания; если помещение в результате капитального ремонта дома не может быть сохранено либо если есть согласие нанимателя и членов его семьи о предоставлении им другого жилья в связи с таким ремонтом.Расторжение договора социального найма возможно при самовольном переустройстве или перепланировке, приватизации или замене жилого помещения.
