В славном граде Городце хлам под снегом, как в ларце…
«Склон, покрытый мусором, абсолютно весь. Люди невезучие проживают здесь». Слова известной песни трансформируются сами собой, когда видишь склоны оврагов, издавна считавшихся красой и изюминкой Городца. Город семи холмов, объявленный музейной столицей Нижегородчины и центром областного фестиваля промыслов и ремесел, постепенно оказывается под спудом всевозможного бытового хлама. Туристам такое, безусловно, не показывают.Откуда хламишко? Кто-то скажет: в чем же невезучесть городчан? Ведь они сами засоряют родной город, устраивая под каждым кустом свалки мусора. Груды отходов бытового назначения нередко вырастают даже возле многоэтажных домов, где раз в день ? утром или вечером ? по давно установленному графику ходит мусоровоз. Но случается, люди к его приезду не успевают, и тогда мусорный пакет просто летит в овраг или добавляется все в ту же стихийно созданную кучу. Можно, конечно, говорить здесь о моральной стороне дела, о нечистоплотности и элементарном свинстве отдельных обывателей, если бы не ряд существенных «но». Мусорных контейнеров, к примеру, в Городце днем с огнем не сыскать. Чуть ли не единственный, как раритет, стоит возле отделения ГИБДД, и тот, естественно, не для общего пользования. Раньше контейнеры возле жилых домов были, но кто-то, видимо, посчитал, что они угрожают санитарно-эпидемическому благополучию горожан. Поэтому в ноябре 2002 года вышло в свет постановление Земского собрания № 97/78 «О временных правилах благоустройства в Городецком районе», которое, в частности, разрешило «сбор и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) путем объезда по графику спецавтомобилями с загрузкой непосредственно в машину, без установки контейнеров» (ст. 2.4.6). Заслуживает, правда, внимания тот факт, что утвержденные Министерством здравоохранения СССР еще в 1988 году и действующие поныне «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (СанПин 42 – 128-4690 – 88) гласят: «Применение «поквартирной системы» удаления твердых бытовых отходов в многоэтажной благоустроенной жилой застройке запрещается» (ст. 2.2.11). На территории домовладений должны быть специальные площадки для размещения мусоросборников (контейнеров) с удобными, освещаемыми подъездами для транспорта. В холодное время года мусор из них должен удаляться не реже одного раза в трое суток, в теплое — ежедневно, причем в летний период контейнеры должны промываться и дезинфицироваться раз в 10 дней. О правилах сбора ТБО и иного мусора в жилищном фонде идет речь и в других нормативных актах. Непонятно одно: читал ли их хоть кто-нибудь из ответственных чиновников, распорядившихся ликвидировать мусорные контейнеры в городе? Задачка в кубеСамые большие трудности с вывозом и утилизацией бытовых отходов возникают у жителей частного сектора Городца, поскольку там сбор мусора муниципальным спецтранспортом? не предусмотрен вовсе. Вера Рыжова вплотную столкнулась с проблемой несанкционированных свалок два с половиной года назад, сразу после своего избрания председателем совета территориального общественного самоуправления (ТОС) Фурмановского микрорайона, значительную часть которого составляет как раз частная застройка. Первая же посетительница, пришедшая на прием, гневно потребовала убрать зловонную мусорную гору, росшую не по дням, а по часам неподалеку от ее дома. — Она так на меня кричала, словно это я устроила там свалку, — вспоминает Вера Петровна. ? До этого я не задумывалась, куда и как утилизируется бытовой мусор жителями частного сектора, хотя сама тоже живу в личном доме. Но мы привыкли вывозить бытовые отходы на своей машине на полигон. А как быть тем, у кого нет транспорта? Первым делом Рыжова обратилась в местный МУП ТЖКХ, но там ей в помощи отказали, сославшись на? отсутствие подобной практики. Тогда председатель ТОС стала тщательно изучать существующие законы, регулирующие данную сторону жизнедеятельности населения, и выяснила, что согласно Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями от 9 мая 2005 года) «организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований». И что особенно важно, в части обращения с отходами законом не оговаривается разделения жилищного фонда на виды (частный, государственный, муниципальный или общественный), а следовательно, любые предприятия или структуры, занимающиеся сбором ТБО, должны предоставлять равные права всем потребителям своих услуг ? как жильцам многоэтажек, так и владельцам частных домов. Познакомившись с опытом других регионов, Вера Петровна после ряда встреч с руководством городских коммунальных служб все же добилась, чтобы в частном секторе хотя бы пробно (сроком на 1 месяц) был пущен трактор с прицепной тележкой для сбора мусора. Сама разработала график и маршрут движения мусоровоза, места его остановки.Кто виноват?Коммунальщики хоть и не охотно, но пошли навстречу. Инициативу лидера Фурмановского микрорайона окрестили передовым опытом и порекомендовали к дальнейшему распространению. А через месяц тихо спустили все на тормозах, прекратив сбор ТБО у частников на основании? экономической нецелесообразности данного мероприятия. Камнем преткновения стало то, что численный процент жителей, заключивших договор с ТЖКХ на вывоз мусора, оказался невысок. Многие не захотели платить даже символическую месячную плату ? 3 руб. 50 коп. с человека, проживающего в доме. Рыжова не отступилась, и благодаря ее настойчивости летом 2004 года эксперимент со сбором ТБО в частном секторе был продолжен. Трактор вновь стал курсировать по тому же маршруту. Появилось и ответственное лицо, заключавшее договоры с хозяевами частных домов. — Думаю, что сбор бытовых отходов со временем удалось бы наладить, но только сами коммунальщики зачастую подводили, — считает Вера Рыжова. ? То трактор опоздает (люди его на остановках иногда по полтора-два часа ждали), то водитель начнет сортировать мусор, не позволяя выбрасывать ботву или крупногабаритные вещи, мусор после ремонта. Тележка маленькая, наполняется быстро, так что до дальних улиц трактор частенько совсем не доезжал, а люди, не дождавшись его, тут же по привычке выбрасывали мусор в овраг ? не домой же его нести. Так и получилось, что только 250 из 1000 домовладельцев заключили договоры на вывоз мусора. А ТЖКХ соглашалось оказывать эту услугу лишь в том случае, если не менее 90 процентов частников заключат договоры. Что делать?Весной 2005 года, вернувшись из длительной заграничной поездки, Вера Петровна Рыжова узнала, что МУП ТЖКХ окончательно отказалось от вывоза ТБО с улиц частного сектора. С тех пор она (уже не по должности, а по зову сердца) продолжает решать проблему, особо актуальную в городе, имеющем древние корни и культурные традиции. — Во всем мире вывоз мусора считается прибыльным делом. Только почему-то не у нас! ? возмущается она. ? А тем временем несанкционированные свалки растут и ширятся. Официально коммунальными службами насчитано около 17 крупных свалок на территории Городца и еще огромное количество мелких. Жители частного сектора не раз обращались в районную администрацию, но понимания в этом вопросе не нашли. В «Дирекции единого заказчика», ссылаясь на отсутствие денег, обращавшимся предлагали убрать свалки за счет конкретных виновников или силами общественности. Интересно, что деньги впоследствии все же нашлись. Но уже после того, как инициативная группа во главе с Рыжовой направила письма губернатору области В. П. Шанцеву, руководителям комитета охраны природы Н. Г. Соколову и Госжилинспекции Н. А. Аникину. Хотя основную роль, возможно, сыграло то, что все главы районов получили задание губернатора в срок до 20 сентября ликвидировать несанкционированные свалки. Из бюджета района тут же были выделены «некоторые целевые средства». Какие именно, в официальном письме за подписью А. Ф. Бурмистрова, временно исполнявшего обязанности главы администрации района в период выборного межсезонья, не сообщается (зачем народу знать лишнее?), зато указано, что «на территории Фурмановского микрорайона в сентябре 2005 года было убрано 5 свалок суммарным объемом более 850 куб. м». Вот в это частным домовладельцам верится с трудом. Они-то как жили рядом с захламленными донельзя оврагами, так и продолжают лицезреть все ту же картину. Откуда же тогда мусор вывозился? Ведь 850 кубометров хлама ? это не иначе как 80 – 100 груженых «КамАЗов»! Но еще больше волнует людей вопрос: станут ли коммунальные службы в новом году обслуживать частный сектор или свалкам по-прежнему быть? Свет в конце туннеля?- Честно говоря, думала, что мне придется обращаться в природоохранную прокуратуру за помощью наладить сбор и вывоз бытовых отходов от частных домовладений, — говорит Вера Рыжова. ? Но новый глава района Александр Михайлович Минеев отнесся к моим предложениям серьезно и внимательно, пообещал помощь и поддержку. Решить проблему, считает Вера Петровна, можно самым простым способом: запретить самовывоз мусора частным автотранспортом на городской полигон ТБО и обязать всех домовладельцев заключить договоры с МУП ТЖКХ. «Жильцов многоэтажек никто не спрашивает, хотят или нет они пользоваться этой услугой. Они ее оплачивают, поскольку она включена в счет за квартплату. То же самое должно быть и в частном секторе». Мусор собирать путем ежедневного объезда спецавтомобиля по запланированному маршруту и графику, а в облюбованных населением местах (там, где сейчас мусорные свалки) обязательно поставить контейнеры для тех, кто по своей занятости не успевает к машине. — Не надо ничего изобретать и придумывать, надо просто внимательно читать законы и исполнять их, — говорит Рыжова. ? Тогда город обязательно будет чистым.
