ВСМ по-прежнему «стройка века»
Одной из главных темтретьего по счёту саммита стало обсуждение перспектив строительствавысокоскоростной магистрали Москва – Казань, которая пройдёт через НижнийНовгород.Начали с меморандумаВ частности, в здании Московского вокзала открылся первыйинформационный центр ВСМ. Помимо торжественной церемонии в рамках форума такжепрошло подписание меморандума о создании Ассоциации субъектов и городов России,по территории которых пройдет магистраль.Говорили о том, что строительство ВСМ начнётся уже в 2014году и может быть частично завершено в первой половине 2018 года, к чемпионатумира по футболу в России, а полностью – в 2019 году. Однако министр финансовАнтон Силуанов был уже тогда более осторожен в оценках, заявив, что к 2018 годуможно будет успеть построить только участок Москва – Нижний Новгород.С того момента прошло два года. Мы попытались выяснить,насколько планы и прогнозы соответствуют реалиям дня сегодняшнего.Сроки земельного вопросаКак сообщили нам в пресс-службе ОА «Скоростные магистрали»,на текущий момент документация по планировке территории для размещениявысокоскоростной магистрали утверждена только до станции Владимир. Причёмпроизошло это совсем недавно – 25 августа.Согласно откорректированному сетевому плану-графику, ВСМ доКазани будет запущена в 2020 году. Первый же участок от Москвы до НижнегоНовгорода (внимание, цитата!) «может быть завершен и запущен в режиме тестовойэксплуатации уже к 2018 году». Согласитесь, «будет» и «может» – это две большиеразницы.В чем же проблема? Так как на сегодняшний день ВСМ находитсяна стадии проектирования и документация по планировке территории для ееразмещения полностью не утверждена, и границы полосы отвода трассы неустановлены, идентифицировать объекты недвижимости, подлежащие изъятию, непредставляется возможным, ибо правовые основания для «конфискации» отсутствуют.Границы земельных участков, на которых будет размещена ВСММосква – Казань на территории Нижегородской области, будут определены толькопосле окончательного согласования и утверждения. Когда это произойдет, неуточняется.Концессионные деньгиА вот с финансированием проекта, судя по всему, проблем нет.Базовая организационно-правовая модель реализации проекта имеет концессионныйхарактер и предполагает деление магистрали на четыре участка с последующимпроведением конкурсов по трём из них. При этом первый участок (до Владимира)должен строиться ОАО «РЖД» по корпоративной схеме, прочие – частнымиконцессионерами при государственной поддержке.Согласно договорённостям, Китай обеспечит предоставлениефинансирования для реализации проекта на участке Москва – Нижний Новгород вобъёме, эквивалентном 52 миллиардам рублей (в долларах США), а такжедополнительном объёме в миллиард долларов для реализации проекта на участкеНижний Новгород – Казань. Кроме того, китайская сторона предоставит долговоефинансирование в размере, эквивалентном 250 миллиардам рублей для участкаМосква – Нижний Новгород и эквивалентном 150 миллиардам рублей для участкаНижний Новгород – Казань. Стороны уже обсудили возможность финансированияпроекта как в долларах США, так и в юанях.
