Выбирайте правильный тариф

В Торгово-промышленной палате Нижегородской области состоялся «круглый стол», посвященный мерам по оптимизации платежей за электропотребление в условиях перехода к свободным ценам в 2011 году. Организатором мероприятия выступил общественный комитет по исследованию проблем защиты конкуренции при ТПП Нижегородской области. Темами дискуссии стали сравнительный анализ формирования тарифов на электроэнергию в 2010 году по субъектам Федерации в ПФО, выбор тарифного плана на 2011 год и порядок взаимодействия с поставщиками и сетевыми организациями, а также особенности взаимодействия «потребитель — энергоснабжающая организация» на этапе перехода к свободным ценам. Открывая обсуждение, председатель общественного комитета по исследованию проблем защиты конкуренции при ТПП Геннадий Гудков отметил, что программой правительства РФ предусмотрен переход к рыночному ценообразованию на рынке электроэнергии с 1 января 2011 года и введено поэтапное увеличение доли электроэнергии, приобретаемой по нерегулируемым ценам. Докладчик подчеркнул, что переход на рыночное ценообразование не привел к снижению тарифов. Однако в условиях реформирования ТЭК, ценовой и тарифной политики нормативно-правовые документы постоянно корректируются, и руководителям предприятий приходится своевременно реагировать на изменения, часто подвергая организации угрозе финансовой несостоятельности. В ряде случаев энергоснабжающие компании, используя свою монопольную власть, навязывают неправомерно невыгодные условия потребителям. Также имеют место быть экономически и технологически необоснованные отказы либо уклонения от заключения договора с отдельными потребителями. — Следует предположить, что при формировании тарифов на энергию региональные службы руководствуются совершенно различными принципами, что приводит к установлению тарифов, существенно отличающихся для хозяйствующих субъектов, работающих на одном товарном рынке в соседних регионах. Следовательно, создаются неравные условия для бизнеса», — сказал Геннадий Гудков. Главный специалист департамента проектного планирования и анализа ТПП Валерий Анкудинов представил сравнительный анализ формирования тарифов на электроэнергию в 2010 году по субъектам Российской Федерации в ПФО. Он отметил, что с целью компенсации роста инфляции подлежит объективному объяснению увеличение тарифов на 10 – 11 процентов в год. За четыре года они выросли на 45 — 50 процентов по сравнению с уровнем 2006 года. Валерий Анкудинов сообщил также, что рассмотренные в исследовании регионы можно разбить на группы, существенно отличающиеся друг от друга. Наиболее комфортные условия для ведения бизнеса созданы в республике Мордовия и Пензенской области. Самые жесткие условия тарифной политики — в республиках Марий Эл и Татарстан, а также в Нижегородской области. Остается сделать вывод, что на завершающем этапе перехода к рыночному ценообразованию на рынке электроэнергии назрела острая необходимость создания саморегулируемых организаций розничного рынка электроэнергии, а также в области энергетического обследования. Требуется эффективная и оперативная работа региональных органов исполнительной власти, ответственных за энергетику, адекватное антимонопольное регулирование отношений участников рынка в цепочке «генерация — доставка — опт — розница». В свою очередь, заместитель генерального директора ОАО «НСК» Валерий Глушков подчеркнул, что рост тарифов образуется за счет стоимости покупки электроэнергии и больших затрат, которые вкладываются в тариф на развитие сетевого хозяйства. Большие инвестиционные программы региональной сетевой компании МРСК «Центра и Приволжья» также играют значительную роль в повышении тарифов. Он сообщил, что ОАО «НСК» не заинтересовано в повышении тарифов, так как чем они выше, тем меньше платежеспособность предприятий. Эксперт ООО «ЦИПЗК» Игорь Комлев проинформировал о выборе тарифного плана на 2011 год и порядке взаимодействия с поставщиками и сетевыми организациями. Он отметил, что в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию установлены три варианта тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям: одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость одного киловатт-часа поставляемой электрической энергии и мощности; двухставочный тариф, включающий в себя ставку за один киловатт-час электрической энергии и ставку за один киловатт установленной мощности и одноставочный тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток. По словам Игоря Комлева, потребители, в том числе покупающие часть электроэнергии на оптовом рынке, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую мощность на розничном рынке один из вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электроэнергию, не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов. При отсутствии такого уведомления расчет за электроэнергию, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, действовавшего в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.Геннадий Гудков поддержал предложение о создании Совета розничного рынка в Нижегородской области, который бы обеспечил открытость работы РСТ. Он также обратил внимание на проблему энергоаудита, которая заключается в отсутствии в регионе физических или юридических лиц, занимающихся данным видом деятельности и имеющих соответствующую лицензию. — Предприятиям необходимо готовиться к полному переходу рынка электроэнергии на свободные цены, чтобы по части регулируемой цены выбрать тот тариф, который будет оптимальным для деятельности предприятия, — заключил Геннадий Гудков. По итогам «круглого стола» его участники приняли решение обратиться к правительству Нижегородской области с предложением содействовать в создании Совета розничного рынка в составе представителей энергосбытовых компаний, сетевых компаний второго уровня, потребителей электроэнергии, регуляторов и объединений предпринимателей.