Выборы губернатора: поправка не про нас
Владимир Путин подписал Федеральный закон, разрешающий непрямые выборы глав субъектов Федерации. Отныне в регионах будут сами решать: голосовать за кандидатов всенародно или депутатским кворумом.Согласно закону, если регион откажется от прямых выборов, то все партии, представленные в парламентах федерального и регионального уровней, вносят на рассмотрение Президента России по 3 своих кандидата в губернаторы. Глава государства выберет троих. Дальше решать будет регион. Точку в процедуре ставит областной, краевой или республиканский представительный орган.Напомню, что прямые выборы отменили в 2005 году после трагических событий в Беслане, когда чудовищный теракт вынудил федеральный центр принять экстренные меры по стабилизации политической обстановки. Новый порядок, определенный Владимиром Путиным, предусматривал прохождение кандидатур, внесенных главой государства, через сито местных законодательных органов. Президент предлагал кандидатуру, областная Дума или Заксобрание ее утверждали или отклоняли. С тех пор система двухступенчатого отбора зарекомендовала себя как вполне надежная. Но изъян несоответствия идеалу демократии оставался. И как только внутриполитическое положение нормализовалось, Кремль поспешил вернуть всё на круги своя. Правда, с небольшими поправками.Новый закон о выборах глав регионов и республик был принят Государственной думой России в апреле прошлого года и вступил в силу 1.06.2012-го.Согласно ему, глава субъекта РФ избирается гражданами России на основе всеобщего, равного и прямого права при тайном голосовании. Кандидаты называются политической партией. Самовыдвижение возможно, если этого захотят на местах. Срок полномочий – пять лет.Однако выдвижение обставлено рядом условий. Самовыдвиженцу требуется до 2 процентов подписей избирателей. А вот партийному соискателю нужно нечто иное: его должны поддержать подписями 5 – 10 процентов депутатов разных уровней.Вслед за Охотным Рядом определились с выборами губернатора и в Нижегородской области. Закон, принятый 28 июня минувшего года, конкретизировал общие положения, расставив все точки над «i».Каковы же правила игры? Областной акт продублировал основные нормы. Губернатором может стать гражданин России (без иностранного гражданства), не моложе 30 лет, для победы нужны минимум половина голосов, избрание на 5 лет, и не более двух раз подряд.Особенности – в порядке выдвижения. Главное препятствие на пути к губернаторским регалиям – так называемый «муниципальный фильтр». Суть его в том, что для регистрации в качестве кандидата претенденту необходимо иметь на руках нотариально оформленные подписи депутатов разных уровней – Советов, Земств, Дум. В области насчитывается 4764 депутата. По закону требуется поддержка 7 процентов от этого количества, то есть примерно 333 народных избранников. Но и это не всё. Поддержавшие партийного выдвиженца депутаты-муниципалы должны быть из разных городов и районов. По меньшей мере из двух третей их общего числа.Имея в распоряжении такой ресурс, партия может официально выдвигать своего кандидата на пост главы региона. Даже беспартийного. А вот самовыдвижение в законе не предусмотрено, партийная стезя к вожделенному креслу – единственная.Что же меняет в этом смысле новый Федеральный закон, только что подписанный Владимиром Путиным? У нас, как выяснилось, ничего. «Настроения депутатов таковы, что надо оставить прямые выборы», – еще в марте заявил спикер Заксобрания Евгений Лебедев. Еще более определенно высказался заместитель председателя областной избирательной комиссии Александр Иванов: «Никаких изменений в порядке замещения выcшей должности нашего региона не предполагается».А это значит, главу региона будем избирать по принятому областному закону. Всенародным голосованием. Произойдет это не скоро – во второе воскресенье сентября 2015 года.
