«Двуглавая система» местного самоуправления отменяется во всей Нижегородской области

«Двуглавая система» местного самоуправления отменяется во всей Нижегородской области за исключением Нижнего Новгорода и Сарова. Об этом сообщает пресс-служба ЗС НО.26 мая на заседании Законодательного Собрания депутаты приняли в двух чтениях изменения в закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».Из первоначального проекта закона, внесенного еще в 2015 году в региональный парламент председателем комитета по вопросам государственной власти области и местного самоуправления Валерием Осокиным (фракция «Единая Россия»), по предложению правительства были исключены положения, касающиеся отмены «двуглавой системы» в Нижнем Новгороде. Таким образом, «двуглавая система» местного самоуправления отменяется во всей Нижегородской области за исключением Нижнего Новгорода и Сарова.Теперь главы муниципальных образований муниципальных районов и городских округов будут избираться представительным органом по результатам проведенного конкурса и возглавлять местную администрацию. Правом выдвижения участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа Нижегородской области обладают губернатор, депутатские объединения (фракции) в представительном органе муниципального МСУ, депутаты представительного органа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом местного самоуправления. Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, другая половина — губернатором Нижегородской области. На голосование депутатов Земских собраний, Советов депутатов и городских Дум по итогам рассмотрения комиссией должно быть представлено не менее двух зарегистрированных кандидатов. В закрытом административно-территориальном образовании Сарове в соответствии с федеральным законодательством сохраняется прежняя система формирования органов МСУ.«Ассоциация представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области, Совет муниципальных образований региона поддерживают внесение данных изменений. К сожалению, „двуглавая система“ не оправдала возложенных на нее ожиданий. Уже более 40 регионов России перешли на систему избрания глав муниципальных образований по конкурсу. Это расширяет круг претендентов — участвовать в конкурсе смогут не только депутаты Земских собраний и городских Дум, но и любой соответствующий требованиям законодательства гражданин. При этой схеме должность главы МСУ и главы администрации совмещаются, а из числа депутатов избирается председатель Думы или Земского собрания. Правительство региона внесло поправку, исключающую применение положений закона в областном центре, поскольку Нижний Новгород имеет особый статус и является столицей Приволжского федерального округа. Поэтому возможность смены системы МСУ в Нижнем Новгороде — это вопрос на перспективу. Мы будем обсуждать его вместе с правительством области, городской Думой», — подчеркнул Валерий Осокин.«Изменение законодательства о местном самоуправлении позволит исключить возможность столкновений между главой местного самоуправления и главой администрации, более оперативно и качественно принимать необходимые решения на территориях. При существующей „двуглавой системе“ большое значение приобрел человеческий фактор: если два человека не нашли между собой общего языка, то страдают из-за этого все жители района. Не должно влиять настроение одного или двух людей на жизнедеятельность района, необходима жесткая вертикаль власти», — считает председатель Совета муниципальных образований Нижегородской области, глава местного самоуправления Павловского района — председатель земского Собрания Виктор Куренков.«Нет никаких сомнений, что необходимо возвращать наиболее ответственную и эффективную „одноглавую систему“ управления в районах. Конфликты между главами администраций и главами МСУ возможны в каждом районе, поэтому необходимо, чтобы на местах работал и отвечал за все один руководитель», — отметил глава местного самоуправления Починковского района — председатель земского Собрания Виктор Бацин.