Энергетический разряд
Завтра лидеры Евросоюза соберутся на неформальный саммит в финском местечке Лахти. Но обсуждать на нем будут не свои домашние дела и не внутренние проблемы, а куда более масштабный вопрос, называемый российским энергетическим фактором. Не случайно на подобный саммит впервые приглашен Владимир Путин ? он будет главным гостем и героем этой встречи и от него будет зависеть, как пойдет дальнейшее энергетическое сотрудничество России с Европой, да и со всем остальным миром. Вопрос этот судьбоносен и для России, а потому и требует тщательно взвешенного ответа.С одной стороны, ответ этот уже дан. И дан, увы, не Россией и не российской властью, а европейской. Еще на прошлой неделе, сразу после визита Путина в Германию, Ангела Меркель договорилась с Жаком Шираком о формировании совместной позиции по энергетическому сотрудничеству с Россией. Позиция эта была тут же предъявлена публике и была однозначно расценена как отказ европейцев от всех российских предложений. Немцы с французами заявили о создании собственного двустороннего энергетического альянса и потребовали от России ратифицировать Энергетическую хартию ЕС, то есть допустить их к управлению магистральными трубопроводами без каких-либо встречных обязательств. Фактически следует признать, что все попытки Владимира Путина выстроить из России энергетическую сверхдержаву и добиться на этом поле доминирования в евразийском пространстве кончились крахом. Европа не желает связывать себя российскими поставками и попадать в зависимость от российских властей.Это, впрочем, должно было быть ясно с самого начала, но почему-то с трудом доходило до Кремля, несмотря даже на настойчивые намеки самих европейцев. Намеки эти начались еще в конце прошлого года, в разгар газовой войны между Россией и Украиной, и продолжались весь этот. Запад пошел на активное сотрудничество с казахстанским президентом Нурсултаном Назарбаевым, закрыв глаза на «авторитарность и недемократичность его режима». Европейцам вдруг понадобились казахстанские энергоресурсы, и тут же были забыты все «нарушения прав человека» в Казахстане ? в отличие от той же России. Ради среднеазиатских энергоресурсов был с помпой открыт нефтепровод Баку ? Тбилиси ? Джейхан, качающий нефть в обход России. Евросоюз подписал соглашение с Турцией, Болгарией, Румынией, Венгрией и Австрией о строительстве нового газопровода, который будет подавать в Европу туркменский, казахстанский, азербайджанский и российский газ через территорию Грузии и Турции, минуя Россию. Ближайший союзник Кремля «пророссийский» премьер-министр Украины Виктор Янукович призвал Польшу, Азербайджан и Казахстан с утроенной энергией взяться за достройку нефтепровода Одесса ? Броды ? Полоцк. И, наконец, 9 октября в Астане состоялась встреча представителей Евросоюза в Центральной Азии, на которой было заявлено о готовности ЕС поддержать строительство нового транскаспийского газопровода, призванного расширить доступ европейских потребителей к среднеазиатским энергоносителям.Как видим, рычаги энергетического влияния зримо переходят от России к ее ближайшим соседям и союзникам, на глазах превращающихся в конкурентов. Но винить в этом некого. Москва сама постаралась поставить себя в такую ситуацию, прекратив «энергетическое субсидирование» своих коллег по СНГ и потребовав от них плату за газ по мировым ценам. Те, поняв, что от России им теперь ничего не обломится, решили выживать и зарабатывать самостоятельно. И в этом смысле сотрудничество с Европой оказалось для них выгоднее сотрудничества с Россией, что и было продемонстрировано в последние месяцы. В погоне за ближайшей экономической наживой Москва добровольно отказалась от важнейшего инструмента стратегического влияния на постсоветском пространстве и как следствие, во всей Евразии. Концепция «энергетической сверхдержавы» провалилась, европейцы выбрали альтернативные варианты, и Россия этому ничего противопоставить не может.С другой стороны, надо быть совсем слепым, чтобы не видеть множество вариантов ответных ходов России. Самый первый и самый очевидный ? переориентировать свои энергопоставки на Восток. В тот же Китай. Или Японию. Да вообще на весь бурно развивающийся Азиатско-Тихоокеанский регион, требующий все больше и больше энергии. И там не будут скупиться и торговаться и уж тем более бояться попасть в зависимость от поставок российских энергоносителей. Этих поставок в Азии ждут как манны небесной и будут только рады, если «Газпром» или «Роснефть» придут к ним всерьез и надолго.Реализация проекта по переориентации части энергопоставок на Восток уже идет. Еще весной, во время визита Путина в Китай, была достигнута принципиальная договоренность о строительстве грандиозного газопровода «Алтай» из Восточной Сибири в Поднебесную, призванного обеспечить газом всю быстрорастущую китайскую экономику. Такая же договоренность была достигнута и по поводу строительства нефтепроводов. Именно тогда европейцы по-настоящему забеспокоились. Еврокомиссары испугались, что им не хватит газа, если Россия хотя бы часть своих поставок перенаправит в Китай, не говоря уже про Японию и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Последовала целая кампания в европейских СМИ по обвинению России в энергетическом шантаже и давлении, и вот на эту-то кампанию и стоит опираться, рассматривая последние действия лидеров Евросоюза.По-настоящему европейцы боятся вовсе не зависимости от монопольных поставок «Газпрома». И даже не «возрождающихся имперских амбиций» России. По-настоящему они боятся лишиться поставок российских энергоресурсов. Ведь в случае реальной переориентации энергетических поставок с Запада на Восток европейцам будет нечем их заменить. Никакие казахстанские, туркменские или азербайджанские энергоносители не заменят российских. По сравнению даже с одним только Штокмановским газовым месторождением весь центральноазиатский газ не более чем капля в море, и даже смешно говорить о его конкуренции с российским. Тем более что значительная часть поставок туркменского и казахстанского газа уже законтрактована «Газпромом» и никак не сможет попасть в Европу, минуя Россию.Альтернативы российскому газу в Европе нет, и там это сами прекрасно понимают. Несмотря на все обходные шаги, попытки договориться с третьими странами в обход Москвы, продолжается строительство Северо-Европейского газопровода. И никто еще в Европе не высказал и тени сомнения в его необходимости. Уже привлечены масштабные инвестиции, в том числе и европейские, а на Западе просто так разбрасываться деньгами не любят и обязательно предпочтут получить от них отдачу. Что реально возможно только при условии завершения строительства Северо-Европейского газопровода и начала масштабных, окупаемых поставок российского газа в Европу.Спор идет о другом. Европейцы больше всего добиваются от России допуска к управлению газовыми месторождениями и магистральными трубопроводами «Газпрома», чтобы ни формально, ни фактически не зависеть от российских властей и иметь абсолютную гарантию, что Россия не перенаправит в случае чего, свои энергопоставки на Восток. Согласившись на это, Путин лишает страну и власть суверенитета, столь трудно и столь недавно обретенного. Естественно, он на это не пойдет и скорее предпочтет пожертвовать союзом с Европой, чем достигнутым суверенитетом.Между прочим, первоначально предполагалось, что запасы Штокмановского месторождения будут направлены в Америку. Перенаправить их на Европу уговаривала Путина нынешний германский канцлер Ангела Меркель. И Путин согласился, широким жестом сделав европейцам шикарный подарок. Те тут же возомнили, что российский президент попался, назад пути у него нет, разработать гигантское газовое месторождение без европейских инвестиций «Газпром» не сможет, и принялись давить с удвоенной силой, требуя все новых и новых уступок.Меж тем терпение российских властей не резиновое. Оно также имеет свои пределы, равно как и европейское давление. И если европейцы перегнут палку, Москва может с легкостью отыграть обратно и вновь направить штокмановский газ в Америку, Китай, да хоть в саму Россию, где развивающаяся экономика все острее ощущает нехватку электроэнергии, которую дешевле и удобнее всего вырабатывать на газе.Подобная решимость отстаивать свои позиции была уже продемонстрирована, когда «Газпром» отказался от участия зарубежных партнеров в разработке Штокмановского месторождения и решил делать это самостоятельно. Это решение стало для Запада полной неожиданностью. Ведь предполагаемые 49 проц. участия зарубежных компаний в разработке Штокмана гарантировали очень серьезный контроль над российскими энергоресурсами. Правда, взамен «Газпром» требовал сопоставимой доли в европейских газораспределительных сетях, а вот на это европейцы идти никак не хотели, следуя известной логике: «Что мое ? то мое, а вот что ваше ? об этом мы поговорим».Такую логику ни в Кремле, ни в «Газпроме» не приняли и вежливо «послали» европейцев. Те жутко обиделись и принялись выступать с громкими заявлениями и новыми предложениями, рассчитывая все-таки, что Путин дрогнет и пойдет на уступки. Скоро им пришлось понять, что российского президента этим не испугаешь. Потому и были вынуждены пригласить его на свой неформальный саммит, где разговаривать придется не языком деклараций и декламаций, а языком взаимовыгодных договоренностей.
