Где отдыхать детям?
Этот вопрос обсуждался на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.Заканчивается подготовка летней оздоровительной кампании. Задачи, которые решают правительство области, органы местного самоуправления, профсоюзные комитеты, в первую очередь направлены на обеспечение в приоритетном порядке отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи предусмотрено финансирование из федерального бюджета в размере 27 млн 580 тыс. руб., областного ? 35 млн руб., Фонда социального страхования (на год) ? 270,6 млн руб. Привлекаются также средства органов местного самоуправления, предприятий, организаций, спонсоров. Консолидированный бюджет оздоровительной кампании-2006, по предварительным данным, составит около 550 млн рублей.По распоряжению правительства с учетом предложений Фонда социального страхования утверждена стоимость одного дня пребывания ребенка в загородном лагере ? 278 рублей. Средняя стоимость путевки в загородном центре предположительно составит 5838 руб. на 21 день (в 2005 году ? 5166 руб.). Родительский взнос не должен превышать 10 процентов от стоимости путевки.В летний период предполагается открыть 94 загородных оздоровительно-образовательных центра, 1500 лагерей с дневным пребыванием, организованных на базе образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, центральных районных больниц, 200 профильных лагерей, 3900 трудовых объединений, 1700 прогулочных групп.Планируется трудоустроить индивидуально более 30 тыс. несовершеннолетних, через службу занятости ? 18 тыс. детей. Кроме того, дополнительно запланированы следующие формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей: будут работать 7 детских санаториев системы здравоохранения, для отдыха в лагерях южного региона закупят 2800 путевок (по Фонду социального страхования). Юные нижегородцы примут участие в профильных сменах во Всероссийском детском центре «Орленок» (110 ребят), 210 учащихся учреждений начального профессионального образования отдохнут в федеральном детском оздоровительно-образовательном центре «Смена» (г. Анапа).По предварительным данным, организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей будет охвачено 307 тысяч учащихся образовательных учреждений (96 проц.).Представитель облсовпрофа Александр Коляскин сообщил, что для сохранения объемов финансирования отдыха детей было дополнительно выделено 15 млн рублей на проведение летних оздоровительных мероприятий, в том числе 2,5 млн руб. на частичную компенсацию стоимости путевок для детей работников бюджетной сферы, агропромышленного, оборонного, химического и жизнеобеспечивающего комплексов области (в 2005 г. ? 2,1 млн руб.).С особой тревогой отмечалось, что усиливается негативная тенденция по сокращению ведомственных детских оздоровительных учреждений. За период с 2003 года не стало 15 лагерей, ранее находившихся в собственности или на балансе работодателей. В этом году не будет еще шести. Прекращают действовать оздоровительные лагеря им. Ю. А. Гагарина и «Энергетик», принадлежащие ОАО «Нижновэнерго» (закрыты по решению совета директоров РАО «ЕЭС»), им. Б. Корнилова ОАО «Хохломская роспись» (у предприятия нет средств на хозяйственное содержание лагеря), «Дружба» ОАО «Красная Этна» и «Буревестник» Горьковской железной дороги, санаторий-профилакторий «Русь» (г. Дзержинск). Потери, по мнению участников комиссии, очень серьезные. Почему они стали возможны? Согласно законодательству работодатель теперь освобождается от несвойственных ему функций, то есть может отказаться от социально-культурных объектов или передать их муниципалитетам. Но у последних нет средств, чтобы принять и в дальнейшем содержать столь сложное в денежном выражении объекты. В итоге их закрывают. Однако, как отмечали участники заседания комиссии, не следует забывать о том, что уже в следующем году бюджет области будет иной. Как уверяет команда губернатора, он будет не только бездефицитным, но и позволит содержать социально-культурные объекты, бывшие ранее на балансе предприятий. Поэтому участники трехсторонней комиссии предложили еще раз обратиться от имени профсоюзов к собственникам и балансосодержателям лагерей, призвать сохранить детские оздоровительные учреждения, не дать их законсервировать, растащить и в итоге ? окончательно потерять.
