…и мы снова ввяжемся в драку?

Все материалы по дискуссионному клубу «Электронные торги» Дискуссионный клуб «Электронные торги», организованный редакцией газеты «Нижегородская правда», вызвал живой отклик в предпринимательском сообществе. Свою точку зрения на эту тему высказывает председатель Нижегородского регионального отделения общественной организации «ОПОРА РОССИИ» Дмитрий БИРМАН. — Президентом страны поставлена задача: с 1 июля 2010 года при формировании государственного и муниципального заказа перейти на систему электронных торгов. В связи с этим у потенциальных участников торгов возникает несколько вопросов, связанных с подготовленностью к тому, как они будут проходить. Мы понимаем, что необходима не просто техническая обеспеченность всех участников, но она должна быть в одном формате. То есть у всех участников должен быть высокоскоростной Интернет с одинаковыми характеристиками. Потому что по правилам, если у одного из участников произошел технический сбой, торги останавливаются, неполадки устраняются, и только после этого торги могут быть продолжены. Как все будет происходить в жизни, а не на бумаге, кто и как сможет использовать такие сбои, пока не совсем понятно. Следующий интересный момент. Все конкурсы и аукционы проводятся с обеспечительным взносом в пять процентов от цены аукциона. То есть если цена пять миллионов, то предприниматель, желающий участвовать в торгах, должен внести определенную сумму. Что происходит дальше? По окончании аукциона участнику возвращается обеспечительный взнос по закону в течение 10 дней. А в реальности, в лучшем случае в течение месяца. При том, что торги проходят в том регионе, в котором находится предприниматель, его бизнес. А если торговая площадка расположена на другом конце страны? Когда предприниматель получит возврат обеспечительного взноса? Далее. Перед проведением конкурсов, аукционов составляется конкурсная документация. По закону это должен делать заказчик. Но сейчас нередко он просит составить документацию одного из потенциальных участников, лучше самого заказчика, разбирающегося в технических аспектах заказа. Зачастую участник так составляет бумаги, что никто другой не может принять участия в торгах. Характеристики прописываются невыполнимые. На деле получается так. Когда конкурс выигрывает составитель документации, он сумеет договориться с заказчиком. Когда же выигрывает кто-то другой, заказчик обязывает его выполнить условия точь-в-точь. В процессе подготовки аукционов нам не раз удавалось доказать заказчику, что выполнить условия, прописанные в документации, технически невозможно. Но такое возможно только при личном контакте заказчика и участника. Как это получится в системе электронных торгов — непонятно. Непонятен также момент времени проведения торгов. Часовых поясов в нашей стране, протянувшейся с Востока на Запад, множество. Если где-то произойдет технический сбой, торги остановятся, участники разойдутся по домам. Когда же торги возобновятся, в одной части страны день будет в самом разгаре, в другой — уже за полночь. Очень много вопросов с организационной точки зрения. К тому же необходимо сначала научить предпринимателей тому, как надо работать в условиях электронных торгов, как готовить документацию. Могу сказать, что в нашей компании люди, готовящие документацию, учились этому не менее года. Что же говорить о частном предпринимателе, о небольших фирмах? Все эти вопросы должны быть решены заранее. Скорее всего, произойдет как обычно: сначала ввяжемся в драку, затем посмотрим… Начнутся проблемы, неувязки… А в результате — выигрывать электронные торги будут не те, у кого товар лучше, а те, кто сумел «договориться». Иначе говоря, электронные торги — хороший инструмент, вопрос в том, умеем ли мы им пользоваться. Ведь они — только часть системы, включающей целую инфраструктуру, которую еще предстоит выстроить.