«Игры» с присяжными и видеосвязь в СИЗО
В прошлом году в судах смогли слегка перевести дух: число уголовных дел, поступающих на рассмотрение, сократилось, что стало следствием некоторого снижения уровня преступности в Нижегородской области. Однако на этот год прогнозы не столь оптимистичны. На многих предприятиях сокращения, закрываются стройки, оставляя не у дел армию гостей из ближнего зарубежья. Кто-то будет искать новую работу, а кто-то и на большую дорогу пойдет. Иски о выплате задержанной зарплаты, о восстановлении на работе — их все больше. О ситуации мы беседуем с председателем Нижегородского областнрго суда Борисом Каневским. — Борис Сергеевич, сколько уголовных и гражданских дел рассмотрел суд Нижегородской области в прошлом году? — Если в 2007 году по первой инстанции было рассмотрено 67 уголовных дел, то за минувший год — 47. Число гражданских дел, наоборот, увеличилось: со 187 до 201. По области же число рассмотренных районными судами гражданских дел выросло с 67197 до 78447. Как видим, рост весьма существенный. — У вас есть этому какое-то объяснение? — Мне кажется, люди стали больше доверять суду, чаще искать защиты своих прав и интересов именно в суде. А значит, разрешение споров медленно, но верно получает у нас цивилизованный порядок. Вместе с тем в сложившейся ситуации особенно актуальным становится возвращение к действовавшему в советское время порядку досудебного разрешения споров. Мы не препятствуем доступу граждан к правосудию, но по каким-то категориям дел — хозяйственным, трудовым — этот порядок, я считаю, должен существовать. Мы об этом говорили на съезде судей. Присутствовавший на нем президент страны идею одобрил. — А что это за порядок досудебного разрешения споров? — Не хочу попасть пальцем в небо: законопроект пока не представлен. Но в общих чертах идея такова: по некоторым категориям дел, прежде чем идти в суд, нужно будет обратиться в какие-то специально созданные органы для разрешения спора до суда. И если спор не будет урегулирован, тогда уже суд будет рассматривать его по существу. — И когда такой порядок будет действовать? — Думаю, со второй половины этого года или со следующего года. Мы связываем с ним определенные надежды на сокращение числа гражданских дел в судах, что особенно актуально сейчас, в период кризиса, когда число исков так выросло. — Процессы по каким уголовным делам в прошлом году выделялись, на ваш взгляд, на фоне других? — В областном суде подсудность по первой инстанции — это в основном уголовные дела об убийствах, в том числе с разбойными нападениями. Бандитизм, взяточничество. Конечно, уголовное дело, например, в отношении Жукова (педофила, получившего пожизненный срок. — Ю. П.) было резонансным, социально значимым. Но я бы не стал придавать каким-то делам особое значение. Все они должны быть для судьи одинаковы. Я не считаю, что одно дело может быть более сложным, а другое — менее. Просто одно дело может быть более интересным и по масштабу, и по составу лиц, а другое — менее интересным. Так что я подхожу к уголовным делам не с точки зрения сложности, а с позиции профессионального интереса. — Как часто подсудимые ходатайствуют о рассмотрении дела судом присяжных? — В 2007 году на основании вердикта коллегий присяжных было вынесено семь приговоров, за минувший год — четыре. Мое мнение: о рассмотрении дела судом присяжных надо ходатайствовать либо когда подсудимый полностью признает свою вину и хочет получить снисхождение, либо когда он действительно не совершал преступление. В этом году уже поступили дела с ходатайствами о рассмотрении судом присяжных. — Существует мнение, что присяжные слишком часто выносят оправдательные приговоры, что с ними можно договориться, оказать давление. Прокомментируйте, пожалуйста, эту точку зрения. — Мнение, будто с присяжными можно договориться, вызывает у меня улыбку. Списки их формируются на основе списка избирателей путем случайной компьютерной выборки. Сторонам, участвующим в судебном процессе, даются только фамилия, имя, отчество членов коллегии присяжных, возраст и профессия. Больше никакой информации. Поэтому договориться с шестью присяжными, а именно столько голосов нужно для оправдательного приговора… Я не знаю, как это можно сделать. На выходе из суда стоят видеокамеры. Кроме того, мы инструктируем присяжных о том, что в случае попытки контакта с ними они должны уклониться от него и при первой же возможности сообщить об этом председательствующему судье. Тогда принимаются дополнительные меры безопасности, чтобы освободить присяжного от постороннего воздействия. — В Нижегородской области попытки оказания давления на присяжных были? — Да. И они добросовестно сообщали об этом суду. — А если присяжный это скроет? — Если наличие такого контакта будет доказано стороной обвинения или защиты, то присяжный выводится из состава коллегии. И такое у нас бывало. Кстати, если в 2007 году по приговорам, вынесенным присяжными, восемь человек были осуждены и четверо оправданы, то за прошлый год не было ни одного оправдательного приговора. Это свидетельствует о повышении качества следствия и качества поддержания государственного обвинения в суде. — Как распределяются дела между судьями? — Мы не перешли еще, как арбитражный суд, к компьютерному распределению. И в этом есть свои плюсы. При компьюбтерном распределении не учитываются сложность, объем и категория дел. Разве это справедливо? Дела распределяет председатель суда или его заместитель, исходя при этом из презумпции добросовестности судьи. Но если поступило любопытное дело по первой инстанции и судья с профессиональной точки зрения заинтересовался, то почему бы ему это дело не отдать? — И какова в среднем нагрузка у каждого судьи? — В районных судах если в 2006 году приходилось в среднем 3,7 уголовных дела на судью, то в 2008‑м — 2,9. Что касается гражданских дел, то в 2006 году нагрузка была 9,6 дела на судью, в минувшем — 14,3. Это очень большой объем работы. — Может, ввести норматив? — Разговоры об этом идут уже лет 15. И вполне возможно, что в этом году такой норматив примут. Но как быть, если он будет превышен? Производить доплату судье? Но это не предусмотрено. Расширять штаты тоже нельзя, тем более в условиях финансового кризиса, хотя судебной системы он пока и не коснулся. Может быть, работа сверх норматива будет влиять на определение размера премии, поскольку она является составной частью зарплаты судьи. — Ведется ли борьба «за чистоту рядов»? В каких случаях судья может выйти из вашего доверия? — Не из моего, а из доверия квалификационной коллегии судей, которая и принимает решение о наложении взыскания. Это может быть предупреждение или прекращение полномочий. Уголовных дел в отношении судей у нас пока не возбуждалось, а вот два предупреждения в прошлом году были вынесены — мировому судье и заместителю председателя суда одного из районов Нижегородской области. В этом году вынесено предупреждение судье одного из районных судов. В основном за нарушение процессуальных норм. Проще говоря, за волокиту. И если у судьи, получившего взыскание, истекает срок пребывания в квалификационном классе, то еще неизвестно, присвоят ему очередной класс или нет. Вопрос будет решаться. — Планируются ли технические нововведения в судах? — У нас установлена видеоконференцсвязь с СИЗО № 1. Она часто применяется. Заканчиваются наладочные работы в СИЗО № 3 на Ваду. Это позволит разгрузить следственный изолятор в областном центре и рассматривать дела в кассационном порядке без этапирования осужденного. Пока в областном суде оборудован один зал для использования такой связи. Планируем оснастить еще несколько, а также установить видеоконференцсвязь с Верховным судом России, что позволит рассматривать дела без этапирования осужденных в Москву. Такая связь может быть использована, например, и для допроса свидетелей, если они далеко живут. Например, было дело, по которому свидетель проживал во Владивостоке. Его допросили с помощью такой связи. Она есть в каждом областном суде. — Борис Сергеевич, как вы относитесь к телепередаче «Федеральный судья» и ей подобным? — Это шоу для обывателя, ничего общего не имеющее с реальным судопроизводством, хоть там и выступают настоящие юристы. Ну какой судья позволит участникам процесса так себя вести — кричать, бегать по залу, бросаться друг на друга с кулаками? Я иногда смотрю такие передачи и смеюсь. Они, по-моему, не приносят пользу, если даже не вредят. — А как стать судьей? — Для этого нужен стаж в юридической профессии не менее пяти лет, но главное — сдать экзамен комиссии при квалификационной коллегии судей и получить рекомендацию коллегии. Даются билеты с вопросами по уголовному, гражданскому праву, задачи. Перед этим по определенной фабуле нужно написать приговор или иное решение. В среднем из десяти кандидатов экзамен выдерживают лишь двое. — Борис Сергеевич, в прошлом году число уголовных дел сократилось. Как будет в нынешнем? — Думаю, эта тенденция не сохранится. Возможен рост числа уголовных дел в части имущественных преступлений. Сократилось количество убийств, но число грабежей растет. Поэтому призываю граждан быть осторожными. — Борис Сергеевич, благодарю за беседу. Удачи и терпения вам и вашим коллегам.
