Кто судит судей?
Под занавес своей работы текущий состав Законодательного собрания Нижегородской области включил в повестку дня выборы представителей общественности в Квалификационную коллегию судей (ККС). Вопрос почему не оставить это новому составу депутатов всплывает автоматически, если подумать над тем, кого и как выбирают от общественности в ККС. Для начала немного ликбеза. В ККС Нижегородской области входит 21 человек, из которых 13 судей (арбитражных и общей юрисдикции), один представитель президента и 7 — общественности. Причем нельзя быть избранным в ККС более двух сроков подряд (один срок — 2 года). В компетенции коллегии много различных вопросов, но нас интересуют лишь некоторые — ККС может прекратить полномочия судьи, а также рекомендовать его на должность и решить вопрос квалификации действующего служителя Фемиды. То есть именно ККС — та инстанция в чьих руках находится судьба каждого судьи. Естественно, что в коллегию не должны попадать случайные люди. Если смотреть на Высшую квалификационную коллегию судей РФ, то там все так и происходит — в коллегию от общественности избираются высококвалифицированные юристы, известные всей стране профессионалы. А что у нас? Если посмотреть на списки предыдущих составов Квалификационной коллегии, то бросается в глаза интересный факт — в ККС последовательно попадают люди, представляющие одни и те же организации. Причем, фамилии могут меняться, а компании одни и те же. Судьи в кулуарах недоумевают — что за «выдающиеся» юристы попадают в коллегию? Зачем этим организациям нужны свои представители в ККС? Какой в этом может быть интерес? На эти вопросы стоит обратить пристальное внимание. Не будем называть конкретных фамилий и организаций, обозначим, скажем, компанию как Фирму, а ее представителя назовем Петром. Допустим, Петр возглавляет в Фирме юридическую службу. В его ведении все судебные споры как в Арбитражном суде, так и в судах общей юрисдикции. И пусть сам он на заседания судов не ходит, но представители Фирмы там есть всегда и о ходе любого значимого процесса он в курсе. Как в курсе и судья, рассматривающий дело с участием Фирмы, что Петр входит в Квалификационную коллегию судей и на ближайшем ее заседании может задать какой-нибудь провокационный вопрос и очередное заслуженное повышение не состоится… Это не просто виртуальная картинка. Подобное в ККС Нижегородской области уже происходило — судьям задавались вопросы по конкретным делам, где одну из сторон представлял член коллегии. Да, такое случается — члены ККС сами выступают представителями в судах. Что должен чувствовать судья, когда знает, что одну из сторон на процессе представляет входящий в ККС юрист? Можно ли избежать подобных ситуаций? Теоретически — да. Для этого не стоит включать в состав ККС представителя Фирмы. В Нижнем Новгороде достаточное число юридических вузов и факультетов, где трудятся грамотные, известные в юридическом сообществе люди. Они никем не ангажированы и прекрасно разбираются в вопросе. Как заметил один из судей, в ККС должны быть «разумные, взвешенные люди, которые знают проблемы судебной системы. Они должны обладать определенным опытом — и жизненным, и практическим, чтобы оптимально решать те задачи, которые стоят перед ККС. Чтобы они не имели дополнительных интересов, которые связаны с их постоянной работой. Какой интерес у профессора вуза? Посмотрите, кто входит в ВККС РФ и кто у нас в регионе! Это кадровая политика. Как она проводится на вершине судебной власти и как здесь, местными законодателями. Отвечает ли она современным требованиям, которые общество предъявляет к судебной власти?» Как мы уже отмечали, если посмотреть на списки ККС нашей области за несколько последних сроков, то увидим представителей одних и тех же организаций. Включены они и в очередной список для голосования на заседании ОЗС 24 февраля. Депутатам стоит над этим задуматься и взвешенно подойти к выбору представителей общественности в коллегию. Тем более, что в этот раз среди кандидатов много преподавателей вузов и есть из кого выбирать. Или,возможно, стоило бы этот вопрос перенести на рассмотрение новым составом Законодательного собрания, чтобы без спешки избрать достойных?
