Операция «П»

В 2007 году удалось снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 6,8 процента. Однако повлиять на уровень повторных преступлений подростков, увы, не получилось.? Это стало возможно благодаря координированным действиям всех субъектов профилактики безнадзорности, ? отметил заместитель губернатора по социальной политике Геннадий Суворов, проводя заседание комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) и защите их прав при правительстве Нижегородской области.На заседании комиссии были подведены итоги реализации на территории Нижегородской области комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток-2007». Она, как известно, проводилась в соответствии с распоряжением правительства Нижегородской области с 1 июня по 15 сентября 2007 года. В ходе операции проводились рейдовые мероприятия по выявлению, изъятию с улиц и других общественных мест безнадзорных детей. За время проведения операции «Подросток-2007 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей направлено 32 подростка, в учреждения социальной защиты населения ? почти 160 детей, в учреждения органов здравоохранения ? без малого 100, возвращены родителям более 2300 детей.Не остались без внимания так называемые неблагополучные семьи. Из них в связи с угрозой жизни и здоровью изъято свыше 500 детей. Переданы на воспитание 738 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Из них в приемную семью определены 113 человек (это почти в 2 раза больше, чем в 2006 году), под опеку или попечительство ? 436, в детские дома и школы-интернаты ? 187 детей. Как отметил в своем докладе на комиссии директор департамента социальной защиты, труда и занятости Нижегородской области Александр Морозов, в настоящее время семейное устройство несовершеннолетних является приоритетным.Одним из приоритетных направлений операции «Подросток-2007» стала организация занятости несовершеннолетних ? их отдыха и трудовой деятельности. Департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области в летний период в очередной раз был организован конкурс профильных лагерей (смен).Между тем, как следует из материалов прокуратуры Нижегородской области, уполномоченным органам никак не удалось повлиять на несовершеннолетних, уже вставших на преступную дорожку. Как стало известно, за 8 месяцев текущего года подростками совершено 617 повторных преступлений, что на 24,4 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года.Наибольший рост преступности несовершеннолетних произошел в Приокском (на 533,3 проц.), Кстовском (на 900 проц.), Чкаловском (на 550 проц.), Вознесенском (на 400 проц.), Краснобаковском (на 300 проц.) районах!Проверяя исполнение законодательства, направленного на предупреждение повторной преступности подростков, прокуратура выявила существенные нарушения в организации работы по профилактике подростковых правонарушений. Прокуратура области заявляет о формальном проведении подразделениями по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел профилактической работы с несовершеннолетними, стоящими на учете. Так, в ряде районов и городов области не налажено необходимое взаимодействие между ними и уголовно-исполнительными инспекциями в проведении индивидуальной профилактической работы с осужденными несовершеннолетними, которые не были изолированы от общества.Случается, что КДН не анализируют состояние повторной преступности среди своих подопечных и недостаточно активно используют полномочия для решения вопроса о помещении подростков, не достигших возраста уголовной ответственности, в специальные учебные заведения закрытого типа в тех случаях, когда ими систематически совершаются общественно опасные деяния. Так, за 8 месяцев текущего года в такие заведения направлено всего 20 подростков, в то время как только за 6 месяцев 2007 года на учет в ПДН области поставлено более 450 человек, совершивших общественно опасные деяния, но не подлежащих уголовной ответственности из-за малого возраста.Также не все комиссии владеют информацией о несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, и, соответственно, не проводят с ними необходимую профилактическую работу.На положение дел влияете также тот факт, что участковые уполномоченные в нарушение инструкций не всегда располагают данными о проживающих на закрепленных за ними участках подростках, стоящих на учете в ПДН. Следователями органов внутренних дел нарушаются требования уголовно-процессуального закона, регламентирующие особую процедуру расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних: не устанавливаются условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и другие особенности его личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Кроме того, имеют место случаи внесения следователями незаконных и необоснованных представлений, отсутствует контроль за своевременностью их рассмотрения.По результатам проверки прокуратурой области внесены представления начальнику ГУВД области, а также подготовлена информация председателю областной КДН Геннадию Суворову.