Средства экономить, дело развивать

21 августа в Нижний Новгород с официальным визитом прибыл заместитель председателя Правительства России Сергей Иванов. Основная цель поездки вице-премьера — проведение с губернаторами регионов ПФО совещания, посвященного подходам к финансированию межбюджетных отношений на 2010 – 2012 годы в условиях оптимизации расходов федерального бюджета. По словам Сергея Иванова, Правительство России выделит 1 трлн рублей в виде межбюджетных трансфертов на поддержку регионов в 2010 году. Эта сумма должна позволить регионам увереннее пережить непростое в финансовом отношении время. Основным видом помощи федерального центра станут дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности — на эти цели будет направлено 374 млрд. рублей. Также планируется выделение дотаций на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов. По сравнению с 2009 годом объемы этой финансовой помощи будут сокращаться и в 2010 году составят 150 млрд рублей. Приоритетом в сфере межбюджетных отношений для Правительства РФ останется финансовое обеспечение делегированных в регионы федеральных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета. Основной их объем будет направлен на финансирование расходов на льготы по оплате ЖКХ для ветеранов и инвалидов, а также на программы занятости населения. В 2010 году субвенции на оплату ЖКХ для регионов России составят 102,2 млрд рублей, в 2011 году — 112,8 млрд рублей, в 1212 году — 124,2 млрд В 2009 году на обеспечение занятости населения планируется направить 77,5 млрд, в 2010 году — 88,7 млрд рублей. Федеральное правительство планирует направить дополнительные доходы от индексации ряда ставок налогов в региональные бюджеты. «Я имею в виду акцизы на вино, алкогольную продукцию с долей спирта до 9 процентов, пиво, нефтепродукты, транспортный налог, госпошлины», — подчеркнул вице-премьер. В 2010 году доходы региональных бюджетов от указанных мер составят 96,6 млрд рублей. Субъекты федерации должны предусмотреть и собственные меры по увеличению поступлений в региональные и местные бюджеты. Высокопоставленный федеральный чиновник посоветовал создавать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, сократить административные барьеры. Кроме того, Правительство России будет предоставлять бюджетные кредиты регионам с льготной процентной ставкой в размере 1/4 ставки рефинансирования Центробанка РФ. Бюджетный кредит будет предоставляться на срок до трех лет. На эти цели в 2010 году в федеральном бюджете планируется предусмотреть 125 млрд рублей. В частности, на поддержку регионов в сфере дорожного хозяйства планируется выделить до 25 млрд рублей из этих средств. Сергей Иванов рекомендовал губернаторам сократить расходы на госаппарат. «Прошу обратить особое внимание на соблюдение установленных федеральным центром нормативов формирования расходов на оплату труда госслужащих и содержание органов госвласти региона», — сказал он, обращаясь к участникам совещания. Настало время избавиться от лишних, неэффективных учреждений и предприятий и шире использовать формат автономных учреждений. На федеральном уровне расходы на содержание госаппарата в 2009 году будут сокращены на 30 проц., в 2010 году их планируется сократить еще на 15 проц. В то же время в ряде регионов затраты на госуправление и зарплаты чиновников увеличились. В качестве примера были названы Пензенская и Саратовская области, где расходы на содержание госаппарата увеличились на 30 проц. и 28 проц., а заработная плата госслужащих — на 31 проц. и 62,4 проц. соответственно. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев в связи с этим сообщил, что в 2009 году регион сократил расходы на содержание государственного аппарата на 25%.