Стать социальным или исчезнуть
В условиях кризиса любое государство, если оно хочет выжить, становится социальным. Российское — не исключение. Но что такое «социальное государство», что надо делать, чтобы стать таковым не только по форме, но и по духу? Об этом шла речь на совместном заседании трех дискуссионных политических клубов партии «Единая Россия», состоявшемся на прошлой неделе в Нижнем Новгороде. Представители Государственно-патриотического клуба «Единой России», Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) в Приволжском федеральном округе и клуба «4 ноября» вместе с депутатами, политологами, социологами пытались определить, что есть социальное государство в условиях глобального кризиса, в чем состоят его задачи в нынешних непростых условиях. Тон дискуссии задала депутат Госдумы Ольга Носкова. Она напомнила собравшимся, что «вопрос социальной политики государства в период кризиса — одна из самых острых и горячих проблем. Президент России Дмитрий Медведев в ходе интернет-конференции жесткие слова говорил об ответственности власти не только на уровне федеральном, но и на уровне регионов, и на уровне округов, в ситуации, связанной как раз с социальными проблемами, такими как безработица и выплата заработной платы. И здесь важно, что присутствующие смогут после обмена мнениями сформулировать более четко и внятно свою позицию по отношению к этим самым острым проблемам». Секретарь политсовета НРО партии «Единая Россия» Александр Тимофеев высказал такую точку зрения на происходящие перемены в мировой и отечественной экономике: «Кризис сегодня — это самое модное слово, но это явление циклическое, и, если сравнивать его с кризисом 1998 года, когда в один день люди потеряли все сбережения и работу, то на сегодняшний день правительство РФ и региональные власти делают все, чтобы этого не произошло. Важно, что государство выполняет свои социальные обязательства. Да, безработица в этом году увеличилась по сравнению 2008 годом, но по сравнению с 2003 годом — снизилась, а с уровнем 1998 года — её и сравнить нельзя. Антикризисная программа на уровне Российской Федерации объемом в 4 трлн рублей была принята в Госдуме только благодаря фракции «Единая Россия». Аналогичная ситуация произошла и при принятии регионального антикризисного плана». Он сообщил, что в нижегородском региональном отделении «Единой России» будет создана комиссия по промышленности и предпринимательству. Такое решение будет принято в ближайшее время на заседании президиума политсовета НРО партии. Александр Тимофеев подчеркнул, что комиссия будет активно работать совместно с Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей. Он также напомнил, что при региональном отделении партии уже созданы и функционируют четыре антикризисные рабочие группы: по защите прав пенсионеров, по защите прав дольщиков и вкладчиков, по защите прав офисных работников и по взаимодействию с профсоюзными организациями. Кроме того, было принято решение создать еще одну рабочую группу по тарифам. Похоже, оптимизм партийного лидера разделяют далеко не все нижегородские единороссы. Так, председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного собрания Нижегородской области Александр Шаронов заявил, что текущая тарифная и экономическая политика в стране в настоящее время не соответствует декларируемым антикризисным мерам. По его словам, пакет антикризисных мер, предложенный Правительством России, неплохой. Но вот его практическая реализация оставляет желать лучшего. Об этом говорилось в обращении, которое Законодательное собрание области еще в апреле направило в Правительство России. Шаронов отметил, что какие-то антикризисные меры в стране реализуются с задержкой, какие-то не реализуются вовсе или предпринимаются действия, прямо противоположные озвученным планам. В качестве примера Шаронов назвал констатацию Президентом России Дмитрием Медведевым в мае этого года того факта, что ни одно предприятие не получило обещанных еще в ноябре государственных гарантий. Кроме того, по словам Шаронова, в стране обещали снизить рост тарифов естественных монополий, однако он как был, так и остался. «Можно бороться с инфляцией сколько угодно путем снижения денежной массы, но в России она носит немонетарный характер, ее провоцирует рост тарифов на услуги, — добавил он.- То, что делается, довольно резко отличается от того, что декларируется». Другой депутат Законодательного собрания, президент Центра социально-консервативной политики в Приволжском федеральном округе Игорь Донато, напомнил, что полтора года назад, в январе-феврале 2008 года, ЦСКП провел цикл общероссийских дискуссий о стратегии развития страны, и тема первой конференции звучала как «Практические задачи социального государства». «Тогда Россия еще не была вовлечена в глобальный кризис и мы говорили о том, что социальная политика должна быть различной в своих подходах. Государственные гарантии должны предоставляться всем гражданам России. Только в одном случае это будет поддержка ветеранов, пенсионеров, инвалидов. В другом — это создание условий для самореализации трудоспособных граждан и молодежи», — отметил депутат. Говоря о Нижегородской области, президент ЦСКП в ПФО сказал, что у нас есть хорошие примеры, подтверждающие эффективность комплексного подхода к решению социальных и экономических вопросов. Из перечня основных мероприятий антикризисной программы правительства Нижегородской области на 2009 год он особо выделил механизм компенсации процентной ставки Центробанка РФ: «Это касается как промышленных предприятий и организаций, так и потребителей продукции и услуг. С одной стороны, финансовый инструмент стимулирует реальный сектор экономики, а с другой — способствует формированию внутреннего спроса, позволяет сохранить рабочие места и способствует пополнению областного бюджета». Представители науки не остались в стороне от дискуссии. «В условиях стабильной экономики у государства всегда есть средства для выполнения своих социальных обязательств, для индексации заработной платы, пенсий и пособий. В условиях кризиса самая большая проблема, которая стоит перед государством,- непополняемость бюджета и стагнация экономики», — сказал генеральный директор Центра социально-консервативной политики ПФО, политолог Евгений Семенов. «Либеральная модель управления экономикой является неэффективной в условиях кризиса. У государства нет другого выбора, как стать социально ориентированным государством в условиях кризиса. При этом взаимодействие бизнеса и власти будет способствовать стабилизации ситуации в обществе», — добавил он. По словам директора Нижегородского центра социально-экономической экспертизы, политолога Андрея Дахина, «все мировые экономики четко ориентированы на социальные группы», и России сейчас надо «опираться на активных работников, а также представителей малого и среднего бизнеса. Надо определить, какие группы активны, какие требуют федеральной поддержки, какие — региональной, и тогда мы сравняемся с другими странами». Завершая совместное заседание трех дискуссионных клубов, Ольга Носкова подчеркнула, что все высказанные предложения будут запротоколированы и переданы в НРО партии «Единая Россия». Она заверила участников заседания в том, что их предложения будут учтены региональным отделением в своей работе.
