Юристы рассказали, насколько законны требования QR-кодов

С 8 ноября в Нижегородской области QR-коды требуются практически во всех общественных местах. Жителей могут попросить предъявить электронный паспорт в магазинах, в торговых центрах, на любом мероприятии, а скоро, если примут очередной законопроект, то и в транспорте – в самолетах и поездах. В связи с этим среди нижегородцев разгорелись дискуссии о том, насколько это законно.

Драйвером очередных споров стала ситуация, которая недавно произошла в Дзержинске. Там местный блогер вошел в торговый центр «Дзержинец». Без маски, которую охранник комплекса предложил ему надеть совершенно бесплатно, и QR-кода.

- В Конституции РФ, в статье 55-ой прописано, что передвижение граждан в общественных местах может регулироваться только федеральным законом, а не постановлением. Вы сейчас совершаете правонарушение, — безапелляционно заявил молодой человек.

Охранник, не найдя аргументов, пропустил его внутрь.

После этого руководство ТЦ написало заявление в полицию на мужчину. Тот был привлечен к административной ответственности по статье «Невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения». Видео, которое блогер снимал на свой телефон и выложил на своей страничке в соцсети, он позже удалил. Теперь ему грозит от 15 до 50 тысяч рублей штрафа.

По мнению юристов, с которыми редакции сайта Pravda-nn.ru удалось пообщаться, статья в Конституции, на которую ссылался блогер, в этом случае совершенно неуместна. Дело в том, что сейчас в Нижегородской области, как и во всей стране, действует режим повышенной готовности. Он предоставляет главам регионов право вводить ограничения для защиты здоровья и жизни жителей.

- Губернатором Нижегородской области издан соответствующий указ о введении режима повышенной готовности, а также соответствующие изменения, в том числе и обязанность предъявлять документ, подтверждающий наличие профилактической прививки от COVID-19 или сертификата об иммунизации, — объясняет известный нижегородский юрист Владимир Зотов. — Эти данные зашифрованы в QR коде, который и предъявляется при посещении мест, в том числе и торговых центров. Отсутствие этих документов ограничивает свободу посещения определенных мест, что полностью корреспондируется с нормативно-правовыми актами, изданными в целях противодействия распространения коронавирусной инфекции.

По словам юриста, Конституция РФ говорит о том, что права и свободы граждан могут быть ограничены в исключительных случаях, при наличии веских оснований и на основании официальных законодательных актов.

- В настоящее время все это имеется в наличии и соответственно, охранник, имея в наличии короткую памятку о действиях в подобной ситуации мог спокойно отказать указанному гражданину в посещении торгового центра, — уверен Владимир Зотов.

- Местные власти указом губернатора могут вводить определённые ограничения, — поддерживает коллегу адвокат Евгений Губин. – Они не будут противоречить Конституции. Допустим, QR-код: здесь нет никаких ограничений прав передвижения гражданина. У него есть возможность выбора: грубо говоря, он может не идти в этот торговый центр, а право охранника – его потребовать. Да, сейчас многие говорят, что охранник не вправе потребовать паспорт гражданина. Да, это правильно, я с этим согласен. Но ты просто не попадёшь в этот частный торговый центр. Если ты хочешь туда пройти – просто предъяви охраннику паспорт и QR-код.

Выходит, что введение QR-кодов не нарушает конституционные права нижегородцев, потому что в чрезвычайных ситуациях можно вводить ограничения для сохранения жизни и здоровья населения. В этом случае юристы ссылаются на часть 3 статьи 55 Конституции, согласно которой «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

То есть система QR-кодов устанавливает условия, а не ограничивает свободу передвижения, которая предусмотрена Конституцией. А значит, требования предъявлять их в наше непростое время совершенно законно.

Ранее сайт pravda-nn.ru писал о том, что QR-коды потребуются нижегородцам для посещения новогодних мероприятий.