Исполнилось 95 лет со времени образования Нижегородской области

Губерния, уезд, волость – такое административное деление, утверждённое с давних времён, сохранялось и после революции. Но 1929 год для Нижегородской губернии стал последним: 14 января вышло постановление ВЦИК об образовании Нижегородской области. Вместо уездов и волостей предписано было создать округа и районы. Началась большая подготовка к реформе.

По слову Петра

Наступивший год для истории нашего региона вообще во многом особый. Начать с того, что 310 лет назад, 26 января (по старому стилю) 1714 года, Пётр I своим указом учредил Нижегородскую губернию. До этого Нижний Новгород входил в состав Казанской губернии. Существовала Нижегородская провинция. Теперь же она впервые стала самостоятельной единицей.

В состав губернии вошли Балахна, Юрьевец, Муром, Курмыш, Арзамас, Гороховец и другие города. Через три года территорию вновь передали Казанской губернии, но в 1719‑м (и снова юбилей: 305 лет назад) Нижегородская губерния была воссоздана.

При Екатерине II образовали Нижегородское наместничество. При Павле I, с 1797 года, оно снова стало называться губернией.

К 1917 году в Нижегородской губернии было 11 уездов и 252 волости. После революции названия менялись. Так, Горбатовский уезд стал Павловским, Макарьевский – Лысковским. Появился Воскресенский уезд. Менялись и границы. В частности, в 1922‑м из состава Костромской губернии к нам перешли Ветлужский, Варнавинский уезды, шесть волостей ликвидированного Ковернинского уезда, почти весь Курмышский уезд Симбирской губернии.

Между тем в стране начали появляться новые административные единицы – области. 14 января 1929 года вышло постановление ВЦИК «Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения», которым предписано было создать пять новых регионов, в том числе Нижегородскую область. Вместе с новыми и ранее образованными в РСФСР получалось 12 областей.

«Этим самым завершается громаднейшей важности реформа в управлении страной», – пояснил через газету «Нижегородская коммуна» председатель губисполкома Николай Пахомов.

Область перемен

Решено было, что в состав Нижегородской области, кроме собственно Нижегородской губернии, войдут Вятская, части Владимирской и Костромской губерний, Марийская, Вотская автономные области и Чувашская АССР. Площадь нового образования должна была составить 280 тысяч квадратных километров, население – около 8 миллионов человек. Областным центром определили Нижний Новгород.

В материале «К образованию Нижегородской области» в «Нижегородской коммуне» Николай Пахомов рассказал, что будет работать новая система управления: если сейчас в нашей губернии 12 уездов и 110 волостей, то будут созданы три округа и 53 района, власти в которых получат гораздо больше прав и станут ближе к населению. Председатель губисполкома заверил, что если раньше решение многих вопросов занимало недели и даже месяцы, то с новым делением это будет быстрее: опыт уже образованных областей это подтверждает. Должны сократиться и расходы.

А главное, как пояснил Николай Пахомов, с образованием области «будет улучшено дело планирования и руководство народным хозяйством».

Выросли в край

Всего в Нижегородской области запланировали создать округа Нижегородский, Арзамасский, Муромский, Шарьинский, Котельнический, Вятский, Уржумский. Проект одобрили на Нижегородском губернском съезде Советов, который прошёл в апреле. В резолюции написали, что съезд призывает все советские, хозяйственные и общественные организации всячески содействовать работе, связанной с организацией области, чтобы дело шло энергично и организованно.

Нижегородская область, как говорилось в постановлении ВЦИК, должна была начать своё существование с 1 октября 1929 года. Однако этого не произошло. Планы поменяли прямо на ходу. Как поясняют в Государственной архивной службе области, глава Нижегородского губкома ВКП (б) Андрей Жданов активно добивался повышения статуса региона. И это ему удалось: 15 июля 1929 года вышло новое постановление ВЦИК – «О переименовании Нижегородской области в Нижегородский край». Он и был создан. И к этой теме мы ещё вернёмся.