Анатолий Поправко: Предупреждение теракта — не лишние расходы
Нижегородская область — промышленно развитый регион, центр пересечения многих торговых путей. И в связи с этим рискует в одночасье стать «лакомым кусочком» для террористов. Недавний взрыв в Домодедово показал, что даже, казалось бы, вполне защищенные от атаки объекты в итоге могут попасть «под раздачу». А насколько готовы к ситуации «если завтра ЧП» нижегородские предприятия? Об этом мы беседуем с руководителем аппарата Оперативного штаба полковником ФСБ Анатолием ПОПРАВКО. Заглянуть в паспорт не помешает — Анатолий Андреевич, во времена Советского Союза практически на всех промышленных предприятиях имелись подразделения гражданской обороны. Сохранилась ли эта система сегодня? — Возможно, где-то частично изменилась структура, но общая система охраны и обороны промышленных объектов, в том числе и от террористов, сохранилась и действует.Превентивные меры противодействия терроризму на промышленных предприятиях были детально разработаны после учреждения Национального антитеррористического комитета. На каждом предприятии есть план проведения первоочередных мероприятий. Подключены все силовые структуры — ФСБ, МВД, МЧС, глава района, на территории которого находится это предприятие. Разработанный план предусматривает прежде всего операцию по спасению людей. На каждом промышленном предприятии с 2009 года имеется паспорт террористической защищенности. В их разработке принимали участие Главное управление по делам ЧС, аппарат Оперативного штаба в Нижегородской области, ГУВД.Упор был сделан на наличие средств спасения — гидрантов, водозаборов, пожарных водоемов. Особое внимание транспорту: местам его стоянок и маршрутам подъезда. В разработанных паспортах антитеррористической защищенности учтены все опасные ситуации, в том числе и возможность проникновения на предприятие групп террористов, в том числе на машинах, которые могут быть использованы для подрыва. Кроме того, учтены зоны возможного поражения в разных ситуациях, например, при разливе отравляющих веществ, прорыве трубопровода с ними. На этом основании мы оцениваем объекты по степени их опасности для окружающей среды и населения. Оперативный штаб Нижегородской области анализирует, согласовывает и утверждает эти паспорта предприятий. Отвечает за их исполнение руководитель предприятия. Тренировки лишними не бывают — Все ли обязаны иметь такие паспорта террористической защищенности? Зачем они, допустим, мелким предприятиям? — Разумеется, мелкие предприятия, которые в своем производстве не используют опасные материалы, мы не относим к объектам, потенциально опасным. Паспорта террористической защищенности обязаны иметь абсолютно все объекты с массовым пребыванием людей, образовательные и лечебные учреждения — школы, детсады, институты, больницы. И, конечно, все объекты топливно-энергетического комплекса. Например, ОАО «ГАЗ» предоставил нам паспорт террористической защищенности объемом в несколько томов. В нем указаны ситуационные планы на каждое производство. Допустим, что надо будет делать, если загорится лакокрасочный конвейер, как и куда оттуда эвакуировать людей. — На бумаге у нас все и всегда было хорошо. Проводит ли оперативный штаб учения, тренировки на случай чрезвычайных ситуаций или терактов? ‑Проверки паспортов террористической защищенности сотрудники Оперативного штаба проводят постоянно. Например, недавно в ОКБ Африкантова проводилось тактико-специальное учение. Мы еженедельно проверяем какой-либо объект. Выезжаем в районы, проводим там тренировку или учения, поднимаем все структуры УВД, МЧС,моделируем ситуацию, допустим, что с такого-то направления на объект пытаются прорваться террористы. Привлекаем на учения медицину, эвакуационную группу, пожарные расчеты МЧС. Обязательно проверяем на объекте наличие гидрантов, смотрим, где к ним подключаться. С нерадивыми разбираемся на уровне губернатора — Наказываете нерадивых? — Очень много наказываем, особенно часто это случалось в прошлом году. Тогдашний начальник ГУВД генерал Братанов снял несколько руководителей отделов за то, что антитеррористическиемероприятия проводились формально. Были примеры, что люди на самом деле не знали, что им делатьв случае чрезвычайной ситуации. Живем, дескать, в сельском районе, что у нас может случиться, всего одно, да ито маленькое предприятие, а мы тут будем играть в шпионов и бандитов. А вот вам техногенная авария на этом маленьком предприятии, взрыв, и они не знают, что и как в этом случае делать. — А бывает, что руководители предприятия на вас ропщут: «Зачем нам это надо? Лишние расходы…» — Есть такие. Нужный закон, чтобы заставить руководителей предприятий в уголовном и административном порядке нести ответственность за упущения, только в разработке, но у нас есть и другие меры воздействия. Это областная антитеррористическая комиссия, которую возглавляет губернатор. А заместитель его — начальник областного управления ФСБ. Вызываем такого нерадивого руководителя на заседание антитеррористической комиссии, и там с него спрашивает губернатор. После этого руководитель предпочитает все же выделить деньги на проведение необходимых антитеррористических мероприятий.Если люди не реагируют на наши замечания, подключается прокуратура. Прокурор области может выписать представление о лишение лицензии на вид деятельности. И предприятие может быть закрыто.Евгений Диков, директор Нижегородской ГЭС:- На сегодняшний день подразделения охраны работают в усиленном графике несения службы. Как и прежде, осуществляется непрерывное круглосуточное видеонаблюдение за периметром гидростанции и патрулирование ее территории. На ГЭС работает система контроля управления доступом, введена в эксплуатацию периметральная сигнализация объекта. Личному составу охраны ГЭС поставлена задача не допускать проникновения посторонних на территорию охраняемых объектов, фиксацию характерных примет лиц, предпринимающих такие попытки, передачу этих данных в правоохранительные органы. Проведен внеплановый осмотр территории объекта, проверено состояние и работоспособность имеющихся инженерно-технических средств охраны. Отработано взаимодействие с дежурными службами МЧС, органами МВД, ФСБ Городецкого района. Проведена проверка готовности сил и средств для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, наличия аварийного запаса материалов, протестирована локальная система оповещения. Высокому уровню защиты от внезапных чрезвычайных происшествий способствует и комплексная система безопасности, внедрение которой началось на нашей гидростанции в 2009 году и полностью завершится в декабре текущего года. Андрей Спирин, генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт»:- Мы работаем на взрывоопасных объектах, поэтому в любое время, каждый день икаждый час, безопасность для нас — абсолютный приоритет. Все сотрудники автозаправочных комплексов, нефтебаз четко знают, что нужно делать как в режиме чрезвычайной ситуации, так и для ее предотвращения. Мы вкладываем десятки миллионов в оборудование наших объектов системами инженерно-технической защиты. Постоянно проводим совместные учения с силовыми структурами регионов, в которых работаем. Буквально в ноябре прошла масштабная учебная тренировка на Нижегородской нефтебазе — отрабатывали взаимодействие между нами, МЧС, ФСБ и ГУВД в чрезвычайной ситуации. Сейчас, после событий в Домодедово, мы проводим дополнительные инструктажи с персоналом, более строго контролируем действия всех подрядных организаций на АЗС и нефтебазах. Леван Тодуа, начальник службы корпоративных коммуникаций: — В связи с событиями в аэропорту Домодедово ОАО «РЖД» вводит дополнительные меры по обеспечению безопасности на объектах железнодорожного транспорта. С работниками вокзальных комплексов, локомотивных и поездных бригад проводятся специальные инструктажи для отработки действий в случае внештатных ситуаций. Приняты дополнительные меры по усилению охраны и пропускного режима на наиболее важных объектах железнодорожного транспорта и объектах с массовым пребыванием людей. Усилен контроль за соблюдением мер безопасности на территориях станций, путях отстоя пассажирских составов и на маршрутах движения поездов. Руководство вокзалов переведено на круглосуточный график работы. Персонал дежурной смены совершает обход вокзальных комплексов совместно с сотрудниками ЛУВД. Проверяются залы ожидания, площади коммерческой инфраструктуры, служебные помещения, а также неэксплуатируемые участки. Персонал вокзалов Горьковской РДЖВ действует согласно плану мероприятий и в соответствии с инструкциями, разработанными для случаев чрезвычайных происшествий и ликвидации их последствий.
