Нижегородская область представила опыт социальных инноваций

Нижегородская область представила опыт социальных инноваций на форуме АСИ «Сильные идеи для нового времени», который проходит в Нижнем Новгороде. Тематическая сессия состоялась 27 августа, ее организаторами выступили социальный проект Народного фронта «Регион заботы» и правительство Нижегородской области. Участники обсудили, как объединить ресурсы государства, НКО и бизнеса для решения конкретных социальных проблем.

Открывая пленарную сессию, заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив (АСИ) Фатима Мухомеджан отметила, что за 15 лет АСИ выросло в крупную профессиональную институцию, сохранив при этом главное — связь с людьми и внимание к их потребностям.

«Для нас важно при всей весомости экспертной позиции не терять связь с человеком. АСИ — это точка сборки между человеком, его нуждами и государственной системой. Мы видим идеи, в которые люди уже вложили свои силы, опыт и сердце, и помогаем дать им большую путёвку в жизнь. В основе этой работы — человекоцентричность: системный подход, при котором каждый участник процесса имеет право быть услышанным и уважаемым», — сказала Фатима Мухомеджан.

При этом разговор о системных изменениях затрагивал вполне конкретные вопросы: как поддержать семью в кризисе; как помочь человеку выйти из интерната в самостоятельную жизнь; как обеспечить необходимую поддержку пожилым и тяжело больным людям.

«В социальной сфере никогда не бывает конечного результата — точки, после которой можно остаться на 100% довольным. Это сфера, в которой можно и нужно постоянно улучшаться, пересматривать привычное и внедрять новое. В Нижегородской области мы на практике убедились, что за сильными социальными изменениями стоят, в первую очередь, неравнодушные люди. Мы работаем с теми, кто не просто предлагает идеи, а готов добиваться их реализации, пробовать разные подходы, иногда ошибаться, но не отступать», – сказал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

В 2019 году именно в Нижнем Новгороде началась разработка идей Национальной социальной инициативы. А с 2021 года правительство области развивает комплексное партнерство с социальным проектом Народного фронта «Регион заботы». Так, например, эксперты проекта провели исследование системы профилактики социального сиротства, по итогам которого была разработана Концепция Единой модели помощи детям. Её задача – помочь семье до того, как единственным выходом станет устройство ребенка в учреждение. За реализацию концепции совместно с профильным министерством отвечает Ресурсный центр «Дети в семье». Как результат, за два года количество детей, размещённых в стационарных учреждениях социальной сферы, сократилось на треть.

Именно об изменении логики работы социальной сферы, межведомственном и межсекторальном взаимодействии говорила на сессии Нюта Федермессер, советник губернатора Нижегородской области по социальной политике.

«Сила Нижегородской области для меня — в том, что здесь научились не бояться сложных вопросов, не жмуриться, а идти вперед. Ошибки – это нормально, но если знаешь, «зачем», то тогда найдешь, «как». Тут губернатор знает, «зачем». В социальной сфере невозможно решить все проблемы в одиночку. Если государство, НКО, учреждения и бизнес готовы проходить этот путь вместе, отдельная практика становится системой и меняет жизнь уже не одного, а многих людей», – подчеркнула она.

Для людей с инвалидностью или психическими особенностями интернат по-прежнему остается одним из основных вариантов устройства в сложной жизненной ситуации. Однако такой сценарий означает потерю привычного образа жизни, контактов с близкими и возможности жить дома.

В 2021 году по инициативе губернатора Нижегородской области Глеба Никитина и при поддержке «Региона заботы» была создана «Служба защиты прав».

«Благодаря Службе в Нижегородской области создан независимый механизм, который позволяет видеть проблему непосредственно внутри учреждений, работать с конкретным человеком и одновременно возвращать информацию о повторяющихся проблемах в систему управления. Например, юристы Службы впервые системно занялись восстановлением дееспособности и сформировали судебную практику по этому вопросу. Эффект от работы Службы сегодня заметен и в ежедневной работе конкретных учреждений, и на уровне федеральной социальной политики», – отметила сенатор Российской Федерации Ольга Щетинина.

Еще одно направление, которое реализуется при поддержке экспертов «Региона заботы», – это трансформация домов социального обслуживания для детей. В центре такого подхода находится жизненная траектория конкретного ребенка: его развитие, образование, отношения с родными и подготовка к самостоятельной жизни.

В Арзамасском доме социального обслуживания «Маяк» и Автозаводском доме «Надежда» кардинально изменились подходы к работе с детьми. Специалисты помогают восстанавливать семейные связи, поддерживают приемные семьи, создают возможности для обучения и развития. Учреждение постепенно становится частью маршрута помощи, а не конечной точкой для ребенка.

По словам министра социального развития и семейной политики Нижегородской области Игоря Седых, за два года сотрудникам «Маяка» удалось восстановить родственные связи для 67% воспитанников учреждения, а 11 детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития устроены в кровные или приемные семьи.

Опыт Нижегородской области показывает, как отдельные практики могут становиться частью системной работы, но для их масштабирования нужны и новые механизмы взаимодействия государства, бизнеса и НКО. Один из них – проекты социального воздействия, оператором которых выступает ВЭБ.РФ

«Совместно с Минфином мы прорабатываем возможность законодательного закрепления механизма проектов соцвоздействия. Для регионов это практически безрисковый механизм: субъект платит только за подтвержденный положительный результат в виде реального изменения качества жизни людей, а риск недостижения результата берет на себя организатор проекта. Законодательное закрепление позволит шире применять этот инструмент для решения социальных задач», – заявил Константин Вышковский, заместитель председателя «ВЭБ.РФ».

Форум «Сильные идеи для нового времени» проводят Агентство стратегических инициатив и Фонд Росконгресс. Соорганизаторы мероприятия – ВЭБ.РФ и Правительство Нижегородской области.