Дмитрий Краснов: Надо знать куда подстилать соломку
Заранее, а не когда уже поздно В рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития Выксунского района до 2020 года» сверстан «Инвестиционный паспорт района», где произведена оценка текущей инвестиционной деятельности и строительства, налогового, ресурсного и инвестиционного потенциалов. Паспорт включает и перечни проектов: уже выполненных, находящихся в процессе реализации и только намечаемых.О «Стратегии» и оптимальных путях претворения в жизнь ее положений, об участии государства в развитии бизнеса и законодательном урегулировании этих процессов говорит генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, депутат Законодательного собрания по Выксунскому и Кулебакскому районам Дмитрий Краснов. Реально и позитивно — Дмитрий Германович, охарактеризуйте, пожалуйста, место Выксунского района в экономических перспективах региона. — Если в двух словах: Выксунский район — лидер, своего рода локомотив. Безусловно, истоки роста экономических перспектив — в металлургии. Выксунский металлургический завод можно назвать флагманом в отрасли, ТПП открыла дополнительную точку по обеспечению экспортно-импортных операций предприятия на месте. Идёт рост. Хочется отметить роль ОМК: это, безусловно, серьёзная металлургическая компания с солидным валовым доходом. Важно, что она развивается не только с точки зрения инвестирования в производство, но и делает вклады в «серое вещество», в интеллект. Действует практика заключения соглашений между областным правительством, компанией и администрацией района. В рамках таких соглашений, в частности, предусматривается развитие вузовского образования. Причём высшая школа должна готовить кадры не только для металлургического комплекса, но и для социальных нужд района. Подход верный, так как сегодня 50 процентов выпускников вузов по области не востребованы, а при подобном раскладе речи быть не может о каком-либо развитии территории. В Выксунском районе предпринимаются реальные позитивные шаги по изменению ситуации. Синергический эффект для партнеров — Недавно на встрече Investment Management Club в «Нижегородской Правде» состоялась презентация «Стратегия развития Выксунского района. Механизм привлечения инвестиций. Брендинг малых территорий». Как Вы её оцениваете? — Выксунский район — один из первых, представивших на уровне области «Стратегию развития ‑2020». Она реалистична, её положения основаны строго на базе холодного экономического расчёта без всяких мечтаний. Главное — есть ясность в том, куда развиваться. Следующий шаг — определение целей и организация площадок для инвесторов, которые впоследствии придут и без лишних проволочек начнут работать. Понимание базовой позиции инвестиционного плана у района есть. Поэтому моя оценка «Стратегии» положительная. Далее должна следовать разработка проектного планирования инвестиционной деятельности при участии регионального министерства экономики. Безусловно, бюджета муниципалитета на выполнение всего запланированного не хватит, надо искать серьёзных инвесторов. Только при партнёрском взаимодействии возможен синергический эффект. Стабильность для планирования — Вы сторонник планового порядка? — Да. Думаю, жизнь подтверждает разумность такой позиции, особенно в бизнесе. Государство должно создавать стабильные условия, чтобы люди могли планировать. Кредитные ставки, тарифы, другие составляющие — их состояние можно прогнозировать, мониторить только на год, что не позволяет рассчитывать динамику развития производства. Риски, в этом случае, значительно возрастают. Не стоит увлекаться идеями саморегулирования рыночных отношений. Практика показывает, что все уверения в том, что рынок всё выстроит, беспочвенны. Если пустить всё на самотёк, потом будешь сетовать: «Знал бы„ соломки подстелил»… Но если отвечаешь за судьбу страны, то просто обязан знать, куда, когда и как эту соломку подстилать, причём до того, когда что-то произойдёт, а не постфактум. Недостатки не в системе, а в человеческом факторе — И какие же условия для планирования должно создавать государство? — Это обязаны быть прозрачные и понятные «правила игры» — прежде всего, в налоговой сфере, в формировании тарифной политики, стимулирующей развитие производства доступа к банковским услугам и т.д. Бизнес, в свою очередь, должен отказаться от конвертов, «серых» налоговых схем, недобросовестного отношения к персоналу и пр. Оптимально, когда каждый занимается своим делом и играет по правилам. Ещё момент: государство не должно выступать в роли бизнесмена. Есть система госзаказов, плати и получай. Причём оплачивать следует вперёд, а не через полгода после выполнения работ. Повсеместно обсуждаются негативные стороны размещения государственного заказа в рамках ФЗ №94. Но выполнение любого дела, равно как и создание тех или иных тенденций, зависит только от людей. Ругаем систему, но зачастую недостатки не в ней самой, а в исполнении ею предписанного, то есть в человеческом факторе. То же относится к малому и среднему предпринимательству. Привыкли считать, что оно в основном занимается торговлей и строительством. Требование времени — его переориентирование на производственный, особенно инновационный сектор. В идеале малый бизнес подобной направленности должен получать заказы от крупных предприятий и выполнять их. Это получается далеко не у всех, но ведь получается! Традиции купечества восстанавливаются медленно — Есть конкретные примеры? — Конечно. Так работает с предпринимательством, например, Борский стекольный завод. Но обычно крупные предприятия предпочитают работать с теми малыми, что ими самими и созданы. Бытует мнение, что так удобнее. Во-первых, отсутствует конкуренция, во-вторых, практически нет риска обмана. Увы, в настоящее время у нас не сформирована культура ведения бизнеса, а традиции русского купечества восстанавливаются очень медленно. Прошедшие двадцать лет становления бизнеса в России — недостаточный срок для того, чтобы всё возвратилось на круги своя. Подвижки, безусловно, есть. Однако есть и много «но». Малый бизнес должен стать производственным, высокотехнологичным, инновационным. Важно, чтобы он пришёл в село, однако там нет стабильных условий для развития, качественно новых комфортных условий жизни. От малого предпринимательства ждут налоговых отчислений, при этом действия финансовых властей зачастую обескураживают. Глубокие сомнения вызывает разумность перевода на бизнес-рельсы ЖКХ. Как можно делать бизнес на разрушенном хозяйстве, которое, в сущности, относится к области социальной политики? Данный сектор должен развиваться с точки зрения направления всех ресурсов на реконструкцию, но не с позиций получения прибыли. Справедливости ради: многие предприниматели готовы работать в «белом» секторе. Уже сегодня малый и средний бизнес даёт четверть общего объёма регионального производства.
