Качество трудовых кадров
Прошедший год стал серьезным испытанием для областной службы занятости. Из-за финансово-экономического кризиса начиная с октября 2008 года ухудшилась ситуация на рынке труда. За минувший год по сравнению с 2008‑м число обращений в службу занятости увеличилось в полтора раза. Какие меры были предприняты в этой непростой ситуации, что помоглоизбежать резкого роста уровня безработицы? Об этом корреспондент «НП» беседует с первым заместителем руководителя управления государственной службы занятости населенияНижегородской области А. И. МАЛЫШКИНЫМ. — Анатолий Иванович, прежде всего, как проявился кризис на рынке труда? — Действительно. В полтора раза увеличилось число обращений в службу занятости населения. Среди тех, кто пришел к нам в поиске подходящей работы, уволенных по сокращению штата было в 2,2 раза больше, чем годом раньше. Более чем в 1,8 раза увеличилась численность выпускников учреждений начального и среднего профобразования, ищущих работу впервые, а также людей предпенсионного возраста. За 2009 год по области зарегистрировано в качестве безработных в два с половиной раза больше, чем в предыдущем году. А в Борском, Городецком, Кстовском районах, вАрзамасе и Нижнем Новгороде этот показатель возрос более чем в 3 раза. — Тем не менее удалось помочь очень многим жителям области. — Да, при содействии нашей службы трудоустроено почти 159 тысяч человек, что в 1,3 раза больше, чем в 2008 году. Наряду с существенным увеличением устроенных на временную работу, возросло и количество нашедших постоянное место работы. В течение года 1878 организаций с численностью работающих около 460 тысяч человек сообщили о предстоящем высвобождении 53,1 тысячи работников, из которых 58 процентов уже уволены, а из этого числа почти половина трудоустроены. Надо отметить, что большинству центров занятости населения в условиях падения спроса нарабочую силу удалось сохранитьвзаимоотношения сработодателямии своевременно получать заявки о потребности в работниках. В целом по области 7925 работодателей обратились за этой государственной услугой.- Составной частью программы антикризисных мер Правительства РФ стал план регионального правительства по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе Нижегородской области. Какую роль в его реализации отведено службе занятости? — Для контроля ситуации на рынке труда и принятия оперативных мер проводится ежедневный мониторинг высвобождения работников с предприятий. Еженедельно отслеживаются основные показатели рынка труда монопрофильных городов. Во всех районах бесперебойно действуют «горячие телефонные линии», которыми впрошлом году воспользовались более 30 тысяч человек. Ведется мониторинг соблюдения законности и обеспечения прав работников при проведении процедур сокращения штатов илибанкротства организаций. Важнейшим элементом в системе антикризисных мер, предпринятых правительством Нижегородской области, стала областная целевая программа дополнительных мер по снижению напряженности на региональном рынке труда.Главной ее целью было принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы. — И каковы результаты? — Уже к середине 2009 года ситуация на рынке труда стабилизировалась. Втечение всего года этой программой было охвачено почти 80 тысяч человек с участием 3,7 тысячи работодателей. Она позволила не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 1,98 процента — в противном случае этот показатель мог составить 2,4 процента. В непростых экономических условиях было обеспечено развитие трудовых ресурсов региона, повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности кадров, удовлетворена потребность предприятий в рабочей силе. В общественных и временных работах, а также стажировках приняли участие 71,5 тысячи человек, из них 35,8 тысячи человек — работников, находящихся под угрозой увольнения, 1,8 тысячи — выпускников учебных заведений, направленных на стажировку. Опережающее обучение прошли 5385 работников, находящихся под угрозой увольнения, из которых 99 процентов сохранили рабочее место на своих же предприятиях. В сфере малого бизнеса появилось 2473 новых рабочих места. Оказана адресная поддержка 751 гражданину, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест. Мероприятия программы профинансированы за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области в объеме 696,9 миллиона рублей. Освоено (с учетом субсидий федерального и областного бюджетов, выделенных ОМСУ) 640,9 миллиона рублей. Неиспользованные остатки федеральных субсидий образовались в основном за счет уменьшения численности участников мероприятий по организации общественных работ и опережающего обучения на предприятиях группы компаний «ГАЗ». Надо отметить, что содействие занятости населения велось как в рамках областной целевой программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда, так и в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Нижегородской области на 2008 – 2010 годы». — А здесь какие итоги? — Все мероприятий активной политики занятости выполнены. Так, в рамках оказания государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ трудоустроено 69,7 тысячи человек. По сравнению с предыдущим годом на 27,4 процента возросла численность граждан, направленных на профессиональное обучение, которое велось по 118 профессиям, специальностям и видам деятельности. Более 60 процентов безработных освоили рабочие профессии. Активно использовались в профориентационной деятельности возможности Мобильного центра занятости (МЦЗ). В акциях с участием МЦЗ прошли многочисленные мероприятия для разных категорий населения, в которыхприняли участие более 3,6 тысячи человек. — Какие задачи стоят перед службой занятости населения в 2010 году? — Основное внимание необходимо уделить повышению качества трудовых ресурсов, формированию эффективной занятости, созданию новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест. Среди приоритетных направлений — реализация комплекса мер по содействию трудоустройству. Мы исходим из того, что кризис привел к значительному падению спроса на рабочую силу. В этих условиях, как никогда ранее, возрастает роль службы как государственной структуры, регулирующей спрос и предложение рабочей силы. От того, насколько тесно и конструктивно развиваются партнерские отношения с работодателем, напрямую зависит количество вакансий и, как следствие, эффективность нашей работы. Привлекать вакансии мы намерены, в том числе используя маркетинговые исследования, совещания с руководителями и кадровыми службами предприятий. В приоритетном порядке будет организована работа по трудоустройству выпускников учебных заведений. Появятся новые, современные формы и программы переобучения и повышения квалификации, поддержки самозанятости безработных. Организация профессионального обучения, в том числе опережающего, тесно связано с реализацией крупных инвестиционных проектов 2010 – 2011 годов, на которые потребуются новые трудовые ресурсы, по новым профессиям, которые будут способны к освоению современных технологий на новом оборудовании. Это тем более важно, что эффективную занятость можно построитьне только с сильными работниками, обладающими высокой квалификацией, способными быстро интегрироваться и адаптироваться на рынке труда, но и с работодателями, создающими новые, хорошо оплачиваемые рабочие места. Все это позволит решить следующие задачи: подготовить профессиональные кадры по запросу работодателей и в кратчайшие сроки в соответствии с современными требованиями экономики; гибко реагировать на изменяющиеся тенденции рынка труда в кризисное и посткризисное время; стабилизировать и снизить уровень безработицы как на муниципальном уровне, так и по области в целом. Кроме того, сможем профессионально подготовить из безработных будущих предпринимателей, способных к самостоятельной экономической деятельности. Важная задача — обеспечение занятости населения монопрофильных городов, таких 13 в нашей области. Четыре района — Богородский, Борский, Выксунский и Первомайский — стали территориями, куда переезжают из-за рубежа участникиГосударственной программы добровольного переселения соотечественников. Главное в этой работе — обеспечить трудоустройство прибывающих на заявленные вакантные места, содействовать их занятости в рамкахпредоставляемого компенсационного пакета.
