Миссия — служить государству

Роль «посредника» между бюджетами и исполнителями, бизнес-структурами, выполняющими работы (услуги) по заказу государственных, муниципальных органов,законодательством возложена на органы Федерального казначейства. Что нужно знать предпринимателям, чтобы правильно вестибизнес? Об этом и о других аспектах работы казначеев мы беседуем с руководителем Управления Федерального казначейства по Нижегородской области Екатериной МАЗИНОЙ.Автономиям дали свободу- Хотелось обратить внимание предпринимателей и бизнесменов на следующее, ‑говорит Екатерина Борисовна, — 8 мая 2010 года был принят Федеральный закон № 83-ФЗ, в соответствии с которым существовавшие в 2010 году бюджетные организации преобразуются в казенные, бюджетные или автономные учреждения. Правовое положение казенного учреждения практически не изменяется по сравнению с прежним бюджетным учреждением. Бюджетное учреждение нового типа не может распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом без согласия собственника, т. е. своего учредителя. Однако бюджетные учреждения, в отличие от казенных, заключают не государственные и муниципальные контракты, а гражданско-правовые договоры, по которым действуют только от своего имени, а не от собственника. При этомотвечают по обязательствам не всем находящимся в их распоряжении имуществом. Недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество не может быть направлено на погашение долгов бюджетного учреждения. Автономные учреждения, можно сказать, находятся в свободном плавании. Они выступают на рынке от своего имени, а не от имени собственника, могут брать кредиты. При этом они наделяются собственником имуществом, которое отчуждать не могут и по своим обязательствам отвечают только имуществом,приобретенным за счет заработанных средств. В 2012 году планируется создание официального сайта, содержащего сведения о всех казенных, бюджетных и автономных учреждениях. Он позволит предпринимателям, бизнесменам узнать, с каким учреждением они имеют дело: с казенным, бюджетным или автономным.Не умысел, а ошибка- В функции Федерального казначейства входит предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета, осуществляемых получателями средств федерального бюджета. Каковы результаты контроля осуществляемого Управлением Федерального казначейства по Нижегородской области? — В 2011 году органами Федерального казначейства по Нижегородской области было сформировано и направлено клиентам 197400 протоколов об отказе в санкционировании платежа с указанием причины отказа. В соответствующем периоде прошлого года было сформировано 157920 таких протоколов.Уже на стадии проверки платежных документов исключается возможность нецелевого расходования средств федерального бюджета. Надо отметить, что причины отказа не преступный умысел, не попытка нецелевого расходования бюджетных средств. Это в основном ошибки клиентов в оформлении документов. — Как исполняются на территории региона федеральные адресные инвестиционные программы? — В 2011 году на капитальное строительство в Нижегородской области в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы были выделены бюджетные ассигнования по 19 объектам в сумме 1204,7 млн руб. на строительствообъектов здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, развитие транспортной системы и другие. Наибольший объем средств был выделен на программы: «Развитие транспортной системы России на 2010 — 2015 годы» — 417 млн руб.; «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 — 2011 годы) — 329,1 млн руб.; «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 г.» — 136,4 млн руб. — Как расходуются лимиты бюджетных обязательств, выделяемые получателям средств федерального бюджета? Какие меры воздействия применяются к тем, кто не исчерпывает выделенные лимиты? — Получателям средств федерального бюджета по состоянию на 01.11.2011доведено лимитов бюджетных обязательств на сумму 45,4 млрд руб., израсходовано за этот период 32,9 млрд руб., или 72,5 проц.Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря 2011 года, поэтому за оставшийся период времени клиенты имеют возможность израсходовать выделенные лимиты бюджетных обязательств в полном объеме. Неиспользованные остатки перечисляются на счет федерального бюджета. Действующимзаконодательствоморганы Федерального казначейства не наделены полномочиями по применению мер воздействия за неполное использование бюджетополучателями выделенных им лимитов бюджетных обязательств. Электроника против коррупции- Екатерина Борисовна, что такое электронное казначейство и как ведется работа по его формированию в Нижегородской области? — Электронное казначейство — система электронного документооборота, позволяющая клиентам обмениватся с Федеральным казначейством документами в электронном видес использованием электронно-цифровой подписи. Система позволяет экономить средства и время клиентов, сократить возможности для коррупции и обеспечить полный последующий контроль всех выполняемых операций. Федеральное казначейство сегодня опережает многие другие органы власти на пути создания «электронного правительства». В 2012 году Федеральным казначейством запланирован переход на новое программное обеспечение — портал СУФД (система удаленного финансового документооборота). Главное его преимущество- работа в программе через обыкновенный браузер, который есть в любой системе, на любой рабочей станции пользователя. Пользователям будет достаточно иметь доступ в Интернет с определенной скоростью и электронную цифровую подпись — все, что необходимо для успешной отправки и получения документов. Информации выдает сайт- Каким образом поступают в областной и местные бюджеты муниципальных образований денежные средства, уплаченные плательщиками налогов и сборовна счет Управления Федерального казначейства по Нижегородской области? — В соответствии с Бюджетным кодексом доходы отналогов и сборов, иных обязательных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства, открытые в учреждениях Банка России на балансовом счете № 40101. Органы Федерального казначейства распределяют эти доходы в соответствии с законодательно утвержденными нормативами междуфедеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов. Платежи по расчетным документам плательщиков, в которых неправильно указаны реквизиты, определяются на код невыясненных поступлений. Управление имеет основания уточнить платежи только на основании документов, представленных администраторами доходов бюджетов. Особенно много невыясненных поступлений по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, по плате за негативное воздействие на окружающую среду, уплате штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения. На сайте управления имеется информация о реквизитахадминистраторов доходов бюджетов и администрируемых ими кодах бюджетной классификации, информация о платежах, учтенных как невыясненные поступления. Следует отметить, что с 2012 года вносятся значительные изменения в коды бюджетной классификации, поэтому информация на сайте управления будет уточняться.