На поддержку АПК

Министр сельского хозяйства России Елена Скрынник провела расширенное совещание на тему «Предварительные итоги реализации в 2009 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы и задачи по кредитованию и финансированию агропромышленного комплекса в 2010 году». В совещании участвовали представители региональных органов управления АПК. Был принят ряд новых и важных для эффективного развития отрасли решений. Их реализация будет способствовать обеспечению структурированного подхода к управлению АПК на региональном и муниципальном уровнях. Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник заявила, что ответственность субъектов за выполнение взятых на себя обязательств по развитию сельского хозяйства и сельских территорий будет только усиливаться. Так, с 2010 года порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию новых инвестиционных проектов в АПК будет изменен. Все новые проекты будут отбираться на Межведомственной комиссии по кредитованию АПК, в состав которой входят представители банков, отраслевых союзов, Минсельхоза, Минфина, Минэкономразвития РФ. Это позволит систематизировать работу и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях отрасли в 2010 году. В числе ключевых направлений АПК ‑молочное и мясное животноводство, птицеводство, первичная переработка молока и мяса, модернизация производственных мощностей сахарной промышленности, строительство и модернизация объектов по хранению зерна, создание инфраструктуры. Основные критерии отбора новых инвестиционных проектов — соответствие целям социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и российскому законодательству в области экологии, экономическая целесообразность реализации проекта в данном регионе с учетом балансов сельскохозяйственной продукции, сохранение или увеличение количестварабочих мест, улучшение жилищных условий привлекаемых специалистов. Срок окупаемости инвестиционногопроекта не более 10 лет. В 2010 году впервыепредусмотрено субсидирование строительства и реконструкции мощностей для первичной переработки и хранения зерна. Вместе с тем сохранен уровень возмещения процентной ставки по привлеченным кредитам в размере 80 проц. и 100 проц. Новым в правилах предоставления субсидий также является введение дополнительного критерия оценки эффективности — соответствие индекса производства продукции животноводства значению показателя, определенному в соглашении о реализации мероприятий госпрограммы. На федеральном и региональном уровнях должны быть приняты исчерпывающие меры по обеспечению стабильного процесса финансирования отрасли. Наряду с этим в целях формирования эффективной региональной аграрной политики в субъектах Российской Федерации в 2010 году необходимо выработать структурированный подход к управлению отраслью. Так, по итогам 2009 года из-за отсутствия стратегического планирования далеко не все регионы выполнили взятые на себя обязательства в рамках госпрограммы по увеличению производства мяса и молока. В текущем году в субъектах РФ должны быть разработаны региональные программы, обеспечивающие безусловное выполнение всех показателей госпрограммы. В Министерство сельского хозяйства необходимо представить доработанные и утвержденные на уровне руководителя субъекта прогнозные балансы производства и потребления (на 3 года) основных видов сельскохозяйственной продукции. В рамках выполнения поручения председателя правительства В. В. Путина по решению вопроса импортозамещения мяса птицы в текущем году будут разработаны федеральная целевая и региональные программы по развитию птицеводства до 2015 года. На сегодняшний день птицеводство — наиболее динамично развивающаяся отрасль животноводства. Рост в 2009 году составил 13 процентов. Тем не менее, в настоящее время полностью обеспечивают себя мясом птицы только 22 субъекта РФ. Импорт мяса птицы составляет 780 тыс. тонн. Приоритетом на 2010 год также являются разработка и утверждение концепции развития агропромышленного комплекса региона, включая социальную инфраструктуру, до 2020 года. В 2010 году на реализацию госпрограммы развития сельского хозяйства из федерального бюджета будет выделено 107,6 млрд рублей, в том числе субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства и социальное развитие села — 97,9 млрд рублей.При этом из 107,6 млрд рублей 74 проц. (79,4 млрд рублей) будет израсходовано на субсидирование процентной ставки по кредитам. Эти средства пойдут в том числе на обслуживание ранее выданных инвестиционных и краткосрочных кредитов, развитие малых форм хозяйствования.