Онлайн конкретных примеров
В регионе работают более 100 кредитно-финансовыхорганизаций. Какова от них отдача для экономики региона, в том числе и поплатежам в бюджет? С обсуждения именно этой темы начался разговоркорреспондента «НП» с и. о. вице-губернатора Нижегородской области Владимиром Ивановым. Сектор образца-2007— По объему оказания банковских услуг Нижегородская областьявляется лидером в Приволжском федеральном округе. Практически все показателиявно выше средних по России. По нашим оценкам, ситуация в банковской сфересегодня такая же, а возможно, даже и несколько лучше, чем в 2007 году, которыйпринято считать наиболее удачным и по объемам кредитования, и по возвратностизаймов, и по активности работы с инвесторами.По рейтингу, составляемому Центробанком, Нижегородскаяобласть входит в десятку лидеров в России по многим показателям — и по объемамкредитования, и по количеству и качеству предоставляемых услуг. Несмотря на то,что основная функция кредитно-финансовых учреждений — обеспечение ресурсамиэкономики, а отнюдь не платежи в бюджет, тем не менее они занимают достаточноприличную долю. При росте финансовых показателей объем кредитования июридических, и физических лиц за последние три года, по нашим оценкам,удвоился. Но платежи в бюджет по налогу на прибыль за первые пять месяцев нынешнегогода сократились. Мы по этой статье получили один миллиард рублей, хотя впредыдущие годы выходило в полтора раза больше.Деньги за риск вернутся в перспективе— С чем это связано?— В первую очередь, с тем, что Центральный банк Россииужесточил правила к предоставлению оценки заемщиков. Создана специальнаяпрограмма, которая определяет, является ли кредит рискованным. Если да, тобанки обязаны осуществить резервирование по определенной шкале в зависимости отобъема кредита. Объем этих резервов, которые передаются Центробанку, снижаетналог на прибыль. При этом сама прибыль у банков выросла в 2013 году, посравнению с 2012‑м, более чем вполовину, в этом году она превысит 63 миллиардарублей и вырастет еще на 40 процентов.Мы считаем, что это сокращение платежей — временное. Когдакредиты будут возвращены, резервы из Центробанка вернутся, и регион эту прибыльв перспективе всё равно получит. Скажем, в ближайшие полтора-два года.А вот если говорить о налоге на имущество, то он, наоборот,вырос — на те же 40 процентов. И прежде всего за счет ввода в эксплуатациюкрупнейшего Центра сопровождения клиентских операций Сбербанка. Таким образом,эти деньги перекрывают потери от уменьшающегося налога на прибыль.Централизация схемы— Правительство региона утвердило основные направлениябюджетной и налоговой политики на 2015 год, которые сводятся к режиму жесткойэкономии, снижению уровня государственного долга. Снижать госдолг, видимо,придется и за счет сокращения программ развития, ограничения строительстваобъектов инфраструктуры. Или же рассматриваются другие сценарии?— На более жесткий режим экономии мы должны переходить влюбом случае. Я бы назвал это программой оптимизации расходов, а не сокращениемпрограмм развития. Наверное, лучше всего говорить на конкретных примерах. Какможно сэкономить на приобретении продуктов питания для детских садов, школ,больниц, не ухудшая при этом качества питания? С конца прошлого года мы началипроводить централизованные закупки для бюджетных учреждений. Сначала это былпилотный проект. На сегодняшний день таким образом делается уже более половинывсех закупок. Экономия колоссальная!Скажем, в июне от общего объема закупок — а это более 60 миллионов рублей — мы сэкономили благодаря такой схеме около 15 миллионов. Засчет чего? Когда каждое учреждение самостоятельно приобретает для себя продуктыпитания, даже через конкурсы и аукционы, оно всё равно несет потери. Допустим,сегодня в детсад пришли 12 детей, а завтра придут 10. В больнице числопациентов тоже колеблется. Когда же мы делаем централизованные закупки, мыпокупаем не продукты, а услугу у дилеров. Заказ идет в режиме онлайн. Сегоднязаказал, что нужно, — завтра тебе привезут именно на то количество людей,которое реально находится в учреждении.Два зайца экономии— Более того, по условиям сотрудничества, дилер обязанзакупать сельхозпродукцию, в первую очередь, у местных производителей, а нечерез посредников. В результате мы убиваем двух зайцев: увеличиваем объемыпроизводства и экономим в цене.Еще один плюс — высвобождается немало людей, которые всемэтим занимались в каждом учреждении, а значит, сокращается зарплатнаяведомость. Таким образом, на содержание всей бюджетной сети можнооптимизировать до 30 процентов всех расходов.Наша задача — в течение трех ближайших лет сделать так,чтобы уровень госдолга по коммерческим займам не превышал 50 процентов отсобственных доходов. Заместить эти коммерческие кредиты более дешевымифедеральными — другая первостепенная задача, над решением которой мы работаемсовместно с Федерацией. Мы уже получили первый такой бюджетный кредит, на суммуболее 6 миллиардов рублей, благодаря усилиям главы региона Валерия Шанцева — всего под 0,1 процента ставки Центробанка. То есть практически бесплатно!Причем срок может быть пролонгирован впоследствии еще на 3 – 4 года.
