Учиться, чтобы стране пригодиться
Профессор Джеймс Коу из Америки слушателями своей лекции, состоявшейся на днях в ННГУ им. Лобачевского, остался доволен ? они внимали с большим интересом, задавали много вопросов, словом, живо отреагировали на поставленную проблему. Та была обозначена так: «Менеджмент государственного управления».Для будущих выпускников магистратуры (а именно они составили аудиторию господина Коу) эта тема, кстати, не нова. Более того, на государственной службе все они уже добились, что называется, степеней известных. Это, к примеру, заместитель губернатора Ирина Живихина, министр жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области Андрей Мошонкин, директор регионального департамента транспорта и дорожного хозяйства Андрей Курушин, несколько глав и заместителей глав местного самоуправления. Всего ? 26 человек управленцев высокого ранга.Зачем, спросите вы, им утомлять себя учением, если у них и так с карьерой все в порядке?На этот и другие вопросы нам отвечает начальник Управления кадров и государственной службы аппарата губернатора и правительства Нижегородской области Людмила МАКСИМЫЧЕВА.? Людмила Александровна, грядет второй этап административной реформы в России. Первый, как известно, затронул только федеральный уровень исполнительной власти. Теперь же преобразования будут продолжены в том числе на уровне региональных и муниципальных администраций. Какие цели при этом планируется достичь и каким образом?? Необходимо оптимизировать численность госаппарата, исключив дублирование функций и полномочий, и самое главное ? нужно обеспечить эффективность деятельности органов исполнительной власти, а для этого пришло время усилить управленческие кадры. Все новое и полезное, что существует сегодня в мире для человека, должно внедряться и в России. И чиновники сейчас должны быть подготовлены так, чтобы уметь выявлять и распространять это новое и полезное на благо своих субъектов или муниципалитетов. Для чиновника теперь мало быть только толковым организатором. Требуется еще разбираться в экономике, иметь юридические знания и так далее. Особенно это касается глав муниципальных образований, избранных на этот пост народом, которые вступают в должность, иногда не зная азов делопроизводства и управления. Всем нам, независимо от занимаемых должностей, надо учиться.? Есть ли у вас такая возможность?? Обучению кадров на государственной и муниципальной службе в настоящее время уделяется очень большое внимание. Разработана целая система их подготовки, а правительством Нижегородской области принята программа развития государственной гражданской службы сроком до 2010 года. Она предусматривает не только краткосрочные курсы повышения квалификации, когда служащие собираются на несколько дней, чтобы впитать все то новое, что появилось за последнее время, но и, в частности, профессиональную переподготовку, когда профессионалам в той или иной области, например, в сфере сельского хозяйства или медицины, приходится обучаться совершенно новой для них специальности ? менеджменту государственного управления.? Получается, что одних только «корочек» о высшем образовании явно недостаточно.? Это так. И эффективная система профессионального образования государственных и муниципальных служащих, созданная в последние годы, обеспечивает непрерывность их подготовки и переподготовки, причем как с отрывом, так и без отрыва от производства. Примечательно, что в Нижегородской области решением этой проблемы занимается специально сформированный в аппарате губернатора отдел по профессиональному развитию. Также огромное значение имеет, что Валерий Павлинович Шанцев заключил договора с двумя крупнейшими нижегородскими вузами ? государственным университетом имени Лобачевского и Волго-Вятской академией госслужбы. Этим была создана база для укрепления управленческих кадров.? То есть учиться, учиться и еще раз учиться?? Раньше образование получали одно на всю жизнь, а сейчас ? образование через всю жизнь. На протяжении всей карьеры. Начиная с младших чинов и кончая управленцами высшего звена. С этой целью создана дифференцированная система подготовки кадров для всех категорий и групп должностей гражданской службы. Она включает в себя, к примеру, профессиональную переподготовку (не менее 500 учебных часов) для главных, ведущих, старших групп должностей по направлениям, соответствующим их специализациям; двухгодичную переподготовку квалифицированных управленцев высшего звена в специализированных группах «магистр управления»; обучение в аспирантуре, докторантуре государственных гражданских и муниципальных служащих любого ранга. Кроме того, не реже одного раза в три года ? повышение квалификации по целевым программам. И так далее. И нам очень повезло, что в Нижнем Новгороде есть филиал Российской академии госслужбы ? Волго-Вятский. Благодаря ему нам удается организовывать курсы непосредственно на местах. Это здорово, ведь не секрет, что вырваться для обучения в центр, к примеру, из отдаленных районов крайне сложно и дорого. Нашим соседям приходится в этом отношении гораздо сложнее.? Людмила Александровна, известно, что сегодня в областной администрации работает много москвичей. Получается, своих специалистов у нас все-таки недостаточно?? Я считаю, что губернатором была избрана абсолютно правильная стратегия. Все-таки в Москве в системе государственного и муниципального управления наработано очень много хорошего и перспективного, и этот опыт для Нижегородской области оказался чрезвычайно полезен. Посмотрите: за последний год перемены в регионе произошли просто колоссальные. И вот что еще мне очень нравится: за последнее время среднестатистический возраст служащих в областной администрации очень помолодел ? в управление пришли деятельные молодые люди, умеющие стратегически мыслить. И в то же время ценным качеством Валерия Павлиновича Шанцева является бережное отношение к кадрам с большим опытом работы. Энергичность молодых плюс мудрость старшего поколения ? вот залог успеха.? Думаю, кстати будет упомянуть весьма любопытные результаты одного социологического опроса: сегодняшние выпускники школ не хотят, как десять лет назад, становиться бизнесменами. Большинство метит именно на госслужбу.? Не знаю, с чем это связано. Кто стремится на государственную гражданскую службу, должен быть готов и к ненормированному рабочему дню, и к жесткой конкуренции. Работая на общий результат, приходится выкладываться по полной программе, не жалея здоровья и сил. Тем, кто планирует лишь отсиживаться за рабочим столом и получать за это достойную зарплату, на госслужбе делать нечего. К тому же по закону все вакантные места здесь занимаются исключительно на конкурсной основе. Выдержать этот конкурс дано не всем. И выиграть его мало, потому что надо быть готовым к полной самоотдаче, чтобы затем трудиться с максимальной пользой для общества.
